关于构建柔性执法机制，优化法治营商环境对策研究报告

关于构建柔性执法机制，优化法治营商环境对策研究报告

 

一、构建柔性执法机制，优化法治营商环境对策研究的背景和意义

2020年新冠肺炎疫情以来，市场主体经营面临新的挑战，线上经济迅速崛起，网红经济、直播带货、网络购物不断创造着新的市场奇迹。市场主体量的爆发，空前激发了市场活力。与此同时，市场的盲目性和逐利性也导致了偷税、逃税、垄断和虚假宣传、混淆、不当有奖销售等市场违法行为层出不穷。面对新挑战，传统的“一刀切”的执法模式已不能适应市场主体多元化、市场环境复杂化的需要。于是，执法机构根据市场需求，以事实为依据，以法律为准绳，不断创新执法机制，更好地服务于社会主义市场经济建设。柔性执法机制就是一种注重有层次运用道德、政治、法律、行政、经济等多种手段来督导、规范行政相对人行为的正确方向，给行政相对人更多选择的机会，引导其选择最小成本的行为的弹性执法机制。例如，越来越多的百姓和摊贩发现城管执法不再到处追着小摊小贩满街跑了，街边执法不再是剑拔弩张、恶语相向，“猫和老鼠式”