基层治理经验范文：“四联四治”新模式，建设社区命运共同体

 

一个好的社区，必须满足五个条件：定方向、搭平台，建机制，重人才，强服务。社区治理既要有向上发展的大框架，也要有落地生根的微服务。为加强基层社区治理，XX社区通过以联带治，以治促融，建立一个社区利益共同体，实现居民群众满足感、获得感以及幸福感。

案例背景

XX社区成立于2019年3月，是因易地扶贫搬迁专门成立的社区，辖区总面积2平方公里，共有12个居民小区（其中6个在建），总户数1823户（不包括在建），总人数6381人，小区党员101人,直管党员10名。近年来，面对人民群众诉求日益多变，服务需求日益精细化、专业化，以及社区自治度不高、服务功能单一、活动载体不足、协同困难、联动滞后、群众参与度不高等问题，原社区治理模式呈现反应慢、解决难、服务碎片化等问题，严重制约着社区发展。为有效破解社区治理瓶颈，从根本上解决社区治理面临的痛点、难点，XX社区因地制宜探索提出了“四联四治”社区治理模式，重点围绕“秩序、生活、关系”重构社区归属感、认同感和关系互动，提升社区居民聚合力、融合度、归属感和幸福指数。

四联四治是什么

“四联四治”是以“聚力→融合→社区治理共同体”为目标的社区治理模式，旨在通过共建共治共享的社区治理机制，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社区命运共同体。“四联”即党群联动、组织联建、责任联结、资源联享，它强调“凝心聚力”，通过充分调动和发挥辖区社会力量与居民群体作用，实现从“单打独斗”到“团体作战”，构建多元治理格局。“四治”即自治、德治、法治、善治，自治为基础，法治为根本，德治为支撑，善治为目标，它强调“大融合”，通过身份融合、利益融合、情感融合、文化融合，实现从“无所适从”到“有的放矢”，营造民主、协作、互助、和谐的社区治理环境。“四联四治”实现了人人既是社区治理对象，又是社区治理主体的“命运共同体”，它以人的需求、人的发展和人的感受为逻辑起点，在回应居民关切中“以事聚人”，在破解民生难题中“聚人成事”，不断增进民生福祉，不断促进社会公平正义，以更加充实、更有保障、更可持续实现居民群众的安全感、获得感和幸福感。