大运河生态环境保护修复情况、存在问题及对策建议范文（2378字）

大运河生态环境保护修复情况、存在问题及对策建议范文（2378字）

江苏段运河是京杭大运河的重要组成部分，是京杭运河通航里程最长、货流密度最大、运输效益最好的航段，是沿河各地工业用水和航运的重粟水道，同时也是部分市县自来水厂的取水源。总体来着，江苏段运河水质介于I-IV类水质之间，主要污染指标为石油类、氨氮、化学需氧量等。根据2019年《中国生态环境状况公报》中关于京杭大运河不周区段水质情况的报告，江苏段水质相对较好，但整体水平仍然不如浙江。其中，京杭大运河苏州段地势较低，属于太湖水网，周边工业企业发达。江南运河入苏州时，水质已经为IV类，入境后沿途汇入清流较少；且由于太湖禁止排放污水，一部分工业废水和生活污水通过河网，汇入苏州段运河当中；污染物进入水体后，不能自动稀释、降解达标，水纳污能力十分有限。诸多原因导致苏州段运河污染严重，水环境质量差。目前，苏州运河水体指标基本处于IV－劣V类水质标准，氨氮、总磷等均超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类水质要求。另外苏州段运河存在六种重金属超标，综合潜在风险指数依次为：汞＞镉＞砷＞铜＞铅＞铬，综合潜在生态风险指数老运河段＞下游段＞城区段＞上游段。总体上看，大运河江苏省段生态环境保护存在如下问题：

一是生态环境保护缺乏统筹规划。京杭大运河沿河江苏省境内８个地级市。受经济基础、自然禀赋等条件影响，环境保护总体上仍处于“各自为战”、“单兵作战”的状态，区域间统筹协调和联防联控能力仍需加强。在生态环境治理过程中，需要从国家战略层面建立独立、权威的跨区域生态治理机制，以统一管理京杭大运河区域范围内的生态治理问题。

二是生态环境恶化趋势明显。近年来随着工业化、城镇化的快速推进，运河沿线地区污染物排放量增加、航运及农业面源污染问题突出、部分河段水质不能稳定达标等一系列突出性、复杂性环境问题日益凸显。大运河沿线生态环境恶化，大量河道废弃干涸，被改作他用，甚至成为倾倒垃圾的场所。运河周边绿化水平不均衡且无连贯性。2018年苏州统计年鉴显示，近几年苏州人均绿地面积分别为15.31％、15.01％、14.40％，明显呈下降趋势，生态环境不容乐观。

三是生态环境风险问题突出。江苏段是京杭大运河上航运最繁忙的河段之一，日均通过船舶8000艘次，航运水污染防治任务艰巨，同时存在极大的船舶突发污染事件风险，运河上现有的船舶污染处理处置工程和应急预案尚不能满足环境风险形势，缺乏建立工程措施和非工程措施的应急预案。一旦发生大规模的突发污染事件，应能迅速启动应急预案，以防影响当地群众的正常生活，从而维护社会的稳定。

四是社会参与度不高。按照国家法律规定，水域环境保护治理只要求政府对本地环境负责，这不仅是导致跨区域水治理难题的主要原因，也是社会组织和个人无法全面参与治理的根本原因，这严重阻碍了社会组织和个人参与到大运河的保护工作当中。