基层干部个人读《治村》有感
富人能人治村、土地利益分配、农村空心化萧条化、集体经济发展、财政资源下乡、村治动力探索……在乡村振兴战略实施背景下,这些频频出现的新闻热词,都是当前基层治理体系和治理能力现代化的重要命题,也是解决“三农”问题路上必须面对的关键一环。乡村是中国的根,如何用好“人、地、钱”要素,如何走好共同富裕之路,我们要清醒地认识到:大国治村,任重道远。
《治村》一书中,xx教授所带领的“华中乡土派”团队深入农村驻村调查,在结合历史、实地调研、多方论证的基础上,对乡村治理现实问题进行深度探索,致力于回答“大国如何治村”的这一问题。身处基层一线,我对书中深入浅出的土地历史回顾、农业政策解读、村民政治参与等内容有了更深层次的理解,也就更加容易与当前镇、村的事务联系起来,启发着我进一步思考大国如何治村。
谁来当村干部?xx教授开篇就提出了这个问题,他分析了xx的x村、x的x村、x的村干部中农化以及沿海发达地区的村干部职业化等模式,指出每个村庄就是一大家子,“当家人”即村干部都是农村工作的中坚力量和基层治理的关键人才,追溯到不同历史时期,村干部这个角色发挥的作用也不尽相同。分田到户之初,农户成为独立的生产经营单位,农民负担较小,村社集体通过向农户收取费用的方式来提供公共服务;20世纪八九十年代,随着农业税的加重,农民负担也随之加大,收取税费就变为村干部必须要啃下去的“硬骨头”,于是就出现了“狠人”治村;取消农业税后,村干部再次由具有好人缘的能人担任,他们将更多的时间和精力花在了上级交办的日常任务中。相较于沿海发达城市,中西部地区乡镇经济发展较慢,对大多数年轻人而言,外出经商务工所获收入要比当村干部所获报酬多,因此人财物资源不断流入城市,所以此时在农村有较多获利机会的人便会来承担村干部一职,也就是书中所述的“村干部中农化”。特别是在老粮仓镇这个有众多经营金银珠宝的群众之地,部分村干部都是由这些回乡的“金老板”们担任,因为他们有能力、有资源、有情怀,能带领农民致富,他们的威信也可以很好地凝聚村上的力量。