目录
公司董事长在集团年度务虚会上的发言2
某某公司务虚会汇报材料8
经济工作务虚会上讲话（一）19
经济工作务虚会上讲话（二）35
办公厅务虚会上讲话43
筹划工作务虚会上讲话47
党群工作务虚会上讲话60
干部在经济工作务虚会上的讲话76
公司董事长在集团务虚会上的发言83
民政工作务虚会上讲话89
全州党委办公室务虚会议讲话101
信访工作务虚会上讲话107
在工信局工作务虚会上的讲话111
在加强城市基层党建工作务虚会上的讲话119
政协工作务虚会上讲话129
组织部工作务虚会上讲话139
公司务虚会发言材料（一）145
公司务虚会发言材料（二）165
公司务虚会发言材料（三）172
领导干部务虚会总结讲话稿176
公司董事长在集团年度务虚会上的发言
为进一步理顺思路、统一上下认识，全面总结企业在实践中形成的经验和教训，分析探讨影响企业发展的各种有利及不利的因素和条件，公司紧密围绕会议主题，召开了班组、中干和公司领导人员等不同层次的会议，听取意见，反复讨论，认真研究相关工作，形成了共识性的思路。现就公司基本思路汇报如下：
一、公司实现持续发展的制约瓶颈
今年上半年以来，公司在集团公司的坚强领导下，紧密围绕生产经营这个中心，积极主动应对市场变化，进一步细化强化企业管理，加强安全、技改工作，继续取得了经济的持续发展，1-6月份已完成工业总产值XX万元，实现销售收入XX万元，利润XX万元。尽管在众多硬件上企业进行了改善，但仍然存在诸多的制约因素，主要表现在：
（一）产业链不完善。这是制约企业生存发展的最大和最具风险的问题。从当前国家对XX原材料的管理要求上看是越来越严格，实现XX原材料采购数据信息化、严格运输数量将是今后进一步强化管理的必然趋势，一旦XX原材料管理趋严，就会影响到占企业年总收入达85%的主导产品XX的生产，就可能带来企业效益的滑坡，更可能会影响到企业的生存和内部的稳定。
（二）工艺技术有差距。按照国家今年下发的《XX行业技术进步意见》，公司在工艺技术上存在的差距较多，且这些差距有些要在近期内解决，有的则要在今后一段时间内解决，从行业总体技术上看，有些需要引进，有些需要研发和创新，企业的技术力量还十分有限，有些问题还难以在较短的时间内完成。
（三）人员结构欠佳。一是年龄结构老化，不利于企业的长远发展。二是科技人员比例偏低，特别是科技带头人才和管理人才太少，已不能满足企业技术进步和自主创新的需要，公司进一步发展缺乏有效的智力支持。
（四）机制体制不畅。一是国有企业长期形成的体制造成内部工作流程不畅，弊端多，员工思想意识滞后，不能适应企业今后发展的需要。二是主业和辅业没有真正实现分离，企业承担的社会职能多，包袱重。三是在现有的机制体制下，有效的激励机制、约束机制等建立不完善，执行不彻底，推行实施比较困难。
（五）市场格局不理想。公司产品主要销往外省市场和重点工程，所占份额过大，易受宏观和区域政策的影响，竞争和经营风险高。
二、公司实现持续发展的主要措施
目前，企业发展形势是好的，基础是坚实的，但仍需要居安思危，增强危机感和责任感，在发挥好企业的各种优势的同时，要对各种不利因素和复杂局面予以超前谋划，有效应对，加快转变经济增长方式,进一步优化产品结构,抢占发展先机和主动权,保持企业不断做强做大并实现稳步持续发展。
（一）优化主业产品结构
优化主业产品结构是企业实现长期发展的重要保障，其关键是提高产品技术含量，加快推进产品升级换代，实现产品多品种、多规格、系列化，形成自己的优势，抢占发展先机。
（二）规划和运作项目建设
重点协助抓好第二产业建设项目，这是省市重点扶持的项目，也是集团确定发展的第二主业，我们将精心谋划，在人、财、物等资源上给予全力支持配合，尽快在计划确定的时间内建好生产基地和生产线，并落实和利用好国家和当地政府的各项优惠政策，实现在五年内第二产业的规划产值要达到5亿元，为企业的发展和集团的进步作出应有的贡献。同时公司设定3年内再上1-2个新项目，目前相关的项目部们正在进行调研和接触洽谈，力争每个项目产值在5000万元左右，确保企业能够实现持续增长。
（三）推动体制改革
一是加快企业主辅分离和分配制度、用工制度的改革，减轻企业负担。二是通过实施资产多元化，改变产权结构，引入企业运行新机制，扶优淘劣，推动企业健康发展。
（四）强化企业基础管理工作
重点是抓好安全管理、质量管理和成本管理工作。
1、安全管理。重点抓好五个方面：一是安全生产责任制的落实；二是全员安全教育培训，实现生产操作规范化；三是抓紧落实《行业技术进步意见》，逐步限期实现生产现场过程监控及作业现场自动化等，更好地符合《行业技术进步意见》的要求。四是强化隐患排查治理，及时消除各类安全隐患。
2、质量管理。突出抓好五个方面：一是严格落实质量体系文件要求，把学习和运用体系文件作为今后一段时间强化质量管理工作的重要手段，应用到实际生产作业中，使体系运行充分、有效；二是在生产操作人员中全面开展生产操作规范性整顿、教育、实践活动，提升生产人员操作技能和水平，提高产品的符合性，进一步满足用户需求；三是完善和严格执行质量责任制，切实实现质量问题的可追溯性，不再发生质量问题产生找不到原因的情况和现象，不再发生人员未受到奖惩和教育的情况和现象；四是实行质量分析报告制度，对所有质量问题，都要及时进行分析，形成一套有效的质量分析、反馈制度；五是重视质量改进，对于任何质量问题和用户意见，均予以高度重视，作为改进产品质量的突破口，认真分析研究，通过优化设计，改进工艺，加强关键环节管理，提高产品质量水平。
3、成本管理。以开展的“拧毛巾、降成本”活动为契机，进一步严格企业各个环节的成本费用的预算、管控和考核，降本增效，实现利润最大化。一是严格二级单位的经济责任制监督和考核，规定目标成本，严格考核和落实奖惩，促使生产单位主动拓展降低产品生产成本的空间和渠道实现生产成本的进一步降低；二是实行指标管理（节约不奖、超支处罚），降低非生产性费用；三是做好价格管理。按照市场价格的变化规律，有效实现原材料低价囤积，同时完善各产品材料消耗定额，降低材料成本。四是用活用足各项优惠政策，力争最高限额的减免税费以及获取最大的资金扶持，缓解企业对资金的需求压力。
（五）抓好人才队伍建设
人才是企业长足发展的重要资源，我们将严格按照集团公司人才成长“三条通道”的工作要求并结合企业的实际，大力加强企业人才队伍建设。
一是重点培养企业内部人才。实行多层次多渠道多方式全员培训，各有侧重。培养造就高素质的人才队伍，适应企业一岗多职，一岗多能的需要。
二是加快引进外部人才。通过招聘等方式，吸收行业精英和企业紧缺人员，助推企业持续增速发展。
三是进一步改变用人机制，实施招聘、竞聘上岗和劳务派遣等多种劳动用工方式，谋划人员年龄结构、知识结构、技能结构的调整，培养和充实管理岗位后备力量，做到人尽其才，满足企业需要。
四是规范完善人才成长激励机制，不断提高各类专业技术人员的经济、生活、政治待遇，充分调动他们的工作积极性，为企业的发展建功立业。
三、有关建议
1、集团应组建专门力量，加强落实《行业技术进步意见》的调研，科学制定相关应对措施方案。
2、进一步严格各子公司间的专业化分工管理，完善内部产业键配套协作，形成优势互补的运营机制。
3、突出人才队伍建设。从集团层面上外引内培人才，培养造就管理创新、技术创新等能满足企业发展和市场需求的复合型人才队伍。
4、集团要建立统一的技术平台，相同产品要统一工艺标准、设备装备标准、原材料标准和产品技术标准。
5、集团要做好上游产品和下游产品的价格管理监控工作。
6、集团内部薪酬分配应制定相对均衡一致的分配方案，便予有效调动集团各子公司和各级人员的工作积极性和主动性。
7、集团要做好政策研究工作，多争资金，多争项目。
某某公司务虚会汇报材料
按照集团公司关于务虚会的工作安排，*****公司于2022年1月7日上午8点30分，召开了公司新一届班子成员及全体中层干部参加，以经营、管理、改革、人才建设等方面为主题的务虚会，会议紧扣“深化经营认识，推动企业跨越发展”这一主题，围绕现阶段问题和未来发展的一系列重大问题，认真思考，充分准备，深入探讨，各抒己见。现将会议内容进行汇报。
一、关于现阶段存在问题
（一）业务萎缩难题没有有效破解。面对*****、塑料业务萎缩的难题，市场信心不足，开拓的路径不多，现有经营机制的局限性，不能很好适应市场业务的发展。围绕“建链、固链、强链”，集中攻关力量还不够强，大客户战略目标未能有效实现。今年主营*****产品市场价格波动较大且频繁，公司对市场的研判和把握不够；业务拓展占用资金较大，上游客户要求预付款，下游客户要求一定的账期，如扩大业务规模，资金沉淀较重，按照“风险第一、效益第二、规模第三”的原则，业务开展较为谨慎；***供应链渠道建设方面存在短板，缺少一手资源，如何在竞争激烈的市场上继续生存问题迫在眉睫。
（二）清欠工作任务艰巨。欠款单位多已停工停产多年、无法联系到人，生产厂区或已人员解散，或已无执行资产，或已处于破产重整阶段，导致公司涉诉案件虽胜诉并申请强制执行，但无法实质性清回欠款，距目标任务差距较大。
（三）人才队伍问题。关键岗位人才乏力，尤其是业务骨干短缺，各类人才储备不足，人才断档现象突出，难以适应经营管理工作的需要，不利于公司全方位高质量发展。
（四）在引导职工认清企业现状、向职工传导紧迫感、责任感、使命感方面力度不够。部分管理部门为业务用户服务的宗旨的意识薄弱，工作方法简单，服务理念需进一步加强。
（五）职工股份的完善或转让，亟待需要得到解决。
二、关于企业发展的建议和意见
（一）坚持业务导向，强化供应链建设
一是结合企业实际情况修订和贯彻业务经营激励机制，进一步完善考核体系，深化经营结构，提高企业经营质量，努力实现提质增效。二是要充分发挥“危化特许经营+国有企业”牌照优势，在争取上游资源的同时扩大下游生产厂家，寻找业务切入口，开辟与优质客户的新业务链条。三是稳固与*****业务链条，进一步夯实供应渠道，尽早形成更加稳定的供货模式，在紧跟回款、严控风险的前提下，扩大业务规模；四是密切跟进*****集团在****的布局发展，进一步加强沟通和衔接，根据2021年度与***的业务合作规模和市场行业状况，适当调整资金占用和业务规模，构建更加牢固可靠的供应链体系。五是在集团的大力支持下，积极探索与*****等大企业的深度合作及开展煤焦等业务，丰富产品种类和多元化经营，寻求业务发展新的突破口。
（二）加码内控管理，推进提质增效
一是继续以制度建设为抓手，充实完善现有工作中的缺失和盲点，全面深化和强化管理工作，用制度来规范管理行为，特别是要严格落实各项规章制度，切实做到令行禁止。二是持续做好风险防控，进一步强化“业财融合”，业务部门、财务部门、法审部门之间要深度进行沟通和交流，互相之间高度融合彼此的知识点。严格把控合同、付款等关键节点的审核审批。三是强化成本费用预算明细，根据公司预算控制相关办法，“全员参加、全业务覆盖、全程跟踪”，继续深化对各部门费用控制指标的考核工作，及时分析和掌握变动情况，制定措施，把成本控制在计划之内。四是进一步做好物业服务，增强服务意识，提高服务质量，确保按期足额收回*******公司的租金。五是深挖*******公司的地块潜力，立足当前、着眼长远，特别是通过对闲置土地房屋的规划改造，积极主动寻求客户，在消除安全隐患的同时充分利用区位优势从而实现资产收益最大化。六是加速推进天津公司往来和股权投资的核销工作，并在集团公司的领导下，积极推进相关筹划工作，为2023年汇算清缴打下坚实基础。七是加大清欠力度，按照“全员清收、多重激励”原则，对未完结的诉讼案件持续跟进，关注清欠单位信息动态，积极查找发现可供执行的线索。重点跟进****重整进度，保障债权申报手续完善；做好各项诉讼执行工作，力争清收取得实效。八是坚定不移抓好安全生产管理工作，安全管理是企业发展的头等大事，安全工作还存在较多的薄弱环节，既有制度执行不到位、责任不明确的问题，也有安全意识不强、自我保护能力低的问题；既有硬件不到位，也有软件跟不上的问题；既有制度不完善的问题、也有运行不畅的问题等等。加大安全整治力度，加强监督检查、隐患排查频次和力度，按照集团公司要求部署，严格落实各项安全专项活动，认真抓好各次安全大检查提出的隐患整改任务，继续做好应急预案的完善和准备工作，锻炼和培养企业应急、反应能力，提高企业处置突发事件能力及职工自主安全保护能力；狠抓安全教育与培训，特别是对关、重人员和岗位及新员工进行以增强安全素质为重点的教育和培训，培养严谨操作、认真负责、善于管理的工作作风，增强企业树立全新的安全理念和建设优良的安全文化，确保公司安全生产无事故。
（三）激发干事活力，全面深化改革
一是深挖人员潜力，确立“人人是人才”的观念，结合公司实际，制定人才培养计划，培养建立人才梯队建设，加强人员的培训，特别是组织开展有针对性的青年员工培训，多渠道开展业务、管理、财务、法务、安全等专业性培训，组织和鼓励年轻职工参加各类职称考试和从业资格考试以及公司和集团组织的各种活动，努力提高青年员工的综合素质，为公司发展筑好人才支撑，特别要提高业务人员的工作实操，先从内部解决人才短缺的问题，逐步打造精干的管理、业务团队。二是扎实推动公司“六定改革”，进一步加快和完善定员定岗及相应岗位职责，梳理部室职能和岗位职责，划清部室权责，明确责任分工，创新工作方法，优*****作流程，弘扬团队意识，提升工作效率。推行科学绩效考核方案等工作，形成精干力量，实现“大业务、小机关”的格局。三是探索推进考核机制的转变，健全工资绩效发放机制，切实保障和改善民生，激发职工干事创业的激情和活力，坚持业务导向和结果导向，把政策和奖励向业务口倾斜，充分调动全公司干部职工跑市场、做业务的积极性，提高客户服务水平，增强市场竞争能力和盈利能力，全力推动业务上台阶。四是目前公司的参股结构对公司经营、企业发展没有实质的促进作用，亟需加强与集团的沟通交流，积极寻求解决路径，适时妥善处理好群众关切的职工股份问题。
（四）夯实党建引领，塑造企业文化
一是要突出政治建设统领，全面从严治党，加强党风廉政建设常态化、深入化，加强干部队伍的教育，增强班子团结干事、求实创新的能力，强化监督，一体推进“三不”机制建设。二是聚焦“新理念、新作风、新要求”的党建工作理念，始终把“思路、办法、行动”作为切入点，以更强的主动性和创造性开展党建工作。三是要以“全方位推动公司高质量发展”的大讨论为延伸，继续进行广泛深入研究，对内继续深化各项改革，对外进行广泛开放合作，努力形成“高质量发展，奋斗者为本”的企业氛围。四是打造企业文化，弘扬公司正能量，坚持将微信公众号做好，充分发挥宣传工作凝聚人心、鼓舞士气的作用；丰富职工文化活动，增强职工凝聚力和向心力。五是要强化压力传导，增强职工的危机感、紧迫感，把职工的注意力集聚到实现公司的年度奋斗目标上来，有效的让干部职工充分参与到企业的管理发展中，增强职工干事创业的决心和主人翁意识，全力推动公司“各负其责、分级负责、人人负责”的工作氛围和态势。
三、关于几点要求和期望
结合大家的发言，谈一些体会和认识，供大家参考。大家的发言有深度、有新意、有责任、有价值，这说明*****公司的中层干部是有水平、有素质的，大家在发言中，既有思想上的交流，也有观点和观念上的交锋；既客观分析了现状、存在问题，也为未来的发展提出了许多珍贵的意见和建议。听了很受启发，也很感动，说明我们的中层干部及职工把心思放在了公司今后的发展中，为企业谋发展谋出路，思维的宽度和深度都进一步进行了扩展。会议认为，这次务虚会，既是一次理论学习、交流思想的会议，又是集中大家智慧和才识的一次会议，也是对今年和今后一段时期工作的研讨谋划。会议的形式是务虚的，内容是务实的，效果非常丰富，达到了预期目的，为进一步认清形势，坚定信心、振奋精神、抢抓机遇、应对挑战，推动在新的一年实现跨越发展奠定了一定的基础。
（一）关于深化经营、拓展业务方面
能否做出适合*****公司未来发展的决策，在很大水平上取决于对市场定位认识是否正确。正确认识市场定位是科学决策的前提和基础，历届公司领导班子对市场都有不同程度的认识，每个阶段都取得了一定成果，为我们正确认识市场打下了良好的基础。当前我们即将处在一个新的起点上，面临许多新情况新任务，如何正确掌握市场及其特征，这是摆在*****公司面前的重大课题，对于我们进一步理清发展思路，实现科学发展、跨越发展具有十分重要的意义。
从大家的发言中，可以概括出现阶段*****公司发展具有六个方面的明显特征：一是公司资金实力有一定基础，但是投资与产出方式单一，资金流转率不高，公司贸易种类狭小、经营发展缓慢，业务部门调研能力需要快速提升，扎实基本功。不仅需要牢固现有业务，更需要发掘新业务，要结合我们的优势与实际，认真总结经验，查找差距，进一步理清思路，把工作抓深、抓细、抓紧、抓到位，务求突破，以业务的大拓展带动全局。要形成“小机关、大业务的”格局，要大造舆论，鼓励人人做业务，业务全面发展的导向。二是人才队伍的建设不够突出，对企业发展中人的重要性、连贯性作用不明显，需要给能干事、想干事的人提供更广阔的平台，今后将结合“六定”工作，开展岗位意向，进一步开展人才培训（以内培为主）各部门应准备培训内容。三是管理制度基本完善，各项工作基本实现了按照规章制度执行，但执行力依然不够，没有把制度变成习惯，需要进一步建立更加科学高效的各类管理机制，尤其是激励机制的建立迫在眉睫。我们要通过科学的四是业务和财务能力取得了明显提高，但在“业财融合”方面还不够宽，合作的效果不够密切，思路不够清晰。五是党建工作明显加快，但与企业发展、职工诉求还存在一定的差距，尤其是在组织职工活动、凝聚企业文化方面还需要进一步提高，亟需安排每月组织一次活动。六是坚持稳定、提高职工的收入，以民生为重、民生为大、民生为本。改善民生，在企业发展的进程中，让职工得到同步感受，另一方面我们也应该看到，个别人的惰性依然存在，需要我们打破惯性思维、传统做法，旧的习惯已经跟不上时代的节奏，我们必须改变。
（二）关于创新工作思路、转变工作方式方面
*****公司的跨越发展，任重而道远，不可能一蹴而就。要求我们既要毫不动摇的朝着既定目标前进，又要毫不懈怠真干实干苦干，只有这样才能上下同心的把事情做好。
第一，要坚定信心。信心决定成败，态度决定一切，有信心我们就能生出勇气和力量。信心来自哪里？来自广大职工，尤其是作为中坚力量的各位中层干部，一定要正确掌握发展机遇，增强信心，深化认识在攻坚克难中赢得信心，只要对企业有利的，我们就要大胆的试、大胆的闯、大胆的干。需要我们的职工扑下身子当实干家，也需要一批敢闯敢冒的奋斗者，大家都有一股韧劲、一股闯劲、一股拼劲，那么我们就一定能够实现既定目标。
第二，要营造好环境。大家在发言中，谈论最集中的就是人才的环境，说明大家对人才的重要性高度认同。人才是竞争力，生产力、吸引力。随着公司的发展，各种信息、资源的流动越来越快，对人才的选择也越来越严格，从软环境上，我们要着力优化自身队伍建设，解放思想，不仅要体现在人尽其才更要体现出适者生存的观点。如果存在私心杂念，不顾大局，在环节上、疏通上消极面对，冷嘲热讽，发展提速就无从谈起。从硬环境上，重点是要完善激励奖励机制，提升职工荣誉感，细节决定成败，细节就是环境，要树立人人是人才的意识，进一步发现、培养人才。
第三，要精诚团结。团结是领导班子的生命，是事业胜利的基石。面对新形势、新要求，必须倍加珍惜团结、维护团结，同心同德，群策群力，推进*****公司的发展。
第四，要增强本领。推进跨越发展，需要大量业务、财务、党务及后勤人员的配合。要注意引进和培养符合现阶段*****公司发展所需要的各类人才，要注重提高现有人才的身手，使之发挥作用。要通过学习，切实实现思维方式的转变，在工作中变封闭式思维为开放型思维，切实解决“守成”“守望”“守旧”的思想意识和观念。提高“少数关键“”也就是中层干部的典型示范作用，才可以进一步引导和带动绝对多数职工的创新能力。的要注重通过自我学习和培训学习来增强本领，就像毛主席说过的一句话：“队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是身手恐慌”，一个人要不断充电学习进“新货”这个人才能得到充实，否则就会越来越空洞、越来越干瘪。另一方面，要注重在实践中增强本领。要在实践中历练，通过历练来增强本领，通过完整的干好一件工作来增强本领。
未来，不从企业未来出发、不顾现代市场激烈竞争的现状出发，而自我满足、故步自封、等待观望是不对的，要科学、客观的开展我们下一步的工作，要在比较中、广泛的调研跑市场中看到缺点，找出差距，在比较中比出干劲、比出勇气、比出斗志，增强危机感和责任感，并把它作为推进企业改革、谋划发展、制定目标的根本依据，作为励精图治、奋起直追、勇于赶超的强大动力。
当前，我们已经处于跨越发展的关键时期，既面临着千载难逢的发展机遇，也面临着严峻挑战。首先，从发展机遇上看，我们在集团公司领导们的大力支持下，更有利于*****公司深度和维度的发展。其次，公司的资金优势、人员优势，亟待开发。再次，激发出干部群众良好的精神面貌，全公司上下齐心协力谋发展的劲头，无疑加速企业增长。可以说，随着我们下一步的工作开展，加快发展的“天时、地利、人和”已经具备。
当然我们也面临这严峻的挑战，抓好今后三至五年的发展至关重要。未来三至五年的发展，直接关系*****公司未来的发展定位。可以说，发展条件、发展基础和时空都发生了变化，我们已经站在一个新的历史起点上，跨越发展的时机和条件已基本具备。必须自我加压，不失时机的跨越发展，在提高经营发展质量和效益的基础上，做到能快就不要慢，能早就不要迟，能先就不要后，努力实现*****公司跨越发展目标。
面临机遇和挑战，全公司各部门各级干部和职工一定要把思想行动统一到公司对当前企业发展的分析判断和决策部署上来，统一大推进跨越发展的目标任务上来，坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，采取非常方法、非常措施、非常力度、非常政策，推动又好又快发展。
经济工作务虚会上讲话（一）
推动高质量发展,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。目前，公经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。做好当前经济工作，信心比黄金更重要,质量比速度更关键。只有始终保持战略定力和必胜信心，才能牢牢把握经济工作的主动权。全区上下要切实把思想和行动统一到党中央和市委对经济形势的分析判断和对经济工作的决策部署上来,凝聚起推动高质量发展的坚定共识和强大合力。
一、坚定发展信心
我们的信心从何而来?从根本.上讲,来自于以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，来自于习近平总书记对众众发展指引的正确方向，这是我们推动高质量发展的最大信心和底气所在。路子对了就不怕遥远。越是形势复杂、挑战严峻,越要发挥党中央集中统-领导的定海神针作用。
面对当前形势，只要我们坚决扛起“两个维护”的政治责任，坚定不移贯彻党中央确定的经济工作大政方针,全面贯彻落实习近平总书记对公公的重要指示要求,锲而不舍,驰而不息,我区高质量发展之路就一-定会越走越宽广。具体而言,保持定力、增强信心，要着重认识和把握以下三点。
(一)要在抓住用好战略机遇中保持定力、增强信心。当今世界面临着百年未有之大变局。习近平总书记在中央经济工作会议上强调，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的基本判断是正确的，要求我们紧扣重要战略机遇期的新内涵，坚定不移抓机遇、用机遇。机遇就在眼前，发展正当其时。我们一定要善于发现新机遇、把握新机遇、用好新机遇，努力把机遇转化为项目实体，转化为发展动能，转化为民生福祉,转化为高质量发展的实际成果。要抓住用好加快经济结构优化升级带来的新机遇。当前,全球新--轮科技革命和产业变革方兴未艾，新产业新业态层出不穷,大家都站在同一条起跑线上。众公产业基础雄厚，主城区位优势明显，开放平台众多，拥有丰富的科教和人才资源,这些是我们推动经济结构优化升级的独特优势。我们要顺应发展大势，加快改造提升传统产业,加快培育发展新兴产业，推动产业向价值链中高端迈进，构建起面向未来的经济结构。
要抓住用好提升科技创新能力带来的新机遇。科技无界，创新无疆。当前，全球科技创新进入空前密集活跃时期，世界主要经济体纷纷抢占发展制高点，正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。我们有信息产业发展的.良好基础，有中国智谷这块金字招牌。我们要抓住契机，深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，为经济高质量发展增添新的动能和优势。
要抓住用好深化改革开放带来的新机遇。改革开放是推动经济高质量发展的关键一招。我们对标对表中央和市委要求,深化行政审批、投融资、国企等领域改革，用好公比经开区、自贸区等开放平台，改革开放各项事业稳步推进。这些举措，既增加了体制机制活力，也为我区发展打开了新空间、提供了新动力。我们要乘势而上，通过深化改革破除体制机制障碍，通过扩大开放倒逼相关改革，变压力为推动经济高质量发展的动力。
要抓住用好加快绿色发展带来的新机遇。加强生态文明建设、加强环境治理本身就是新形势下经济发展的重要推动力。讼具有好山好水自然基础,拥有订公等重要生态资源，发展生态产业的条件良好。我们要学好用好绿水青山就是金山银山“两山论”，从大生态破题，走深走实产业生态化、生态产业化“两化路”，加快构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，实现百姓富、生态美两者有机统一。要抓住用好宏观调控政策带来的新机遇。今年中央将继续实施稳健的货币政策，发展多层次资本市场,提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难、融资贵问题;继续实施积极的财政政策，着力实施更大规模的减税降费、更大力度优化财政支出结构、更加有效发挥地方政府债券作用。特别是较大幅度增加地方政府专项债券规模，为保障重点项目建设、防范风险提供了有力支持。
(二)要在巩固提升良好态势中保持定力、增强信心。面对疫情冲击，过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，我们保持定力、坚定信心、推动转型，经济发展做实向优，的公建设起步良好，幻公等重点项目扎实推进,招商引资取得显著突破,城市提升与乡村振兴协调发展,改革开放不断深化,生态文明建设力度加强，社会事业和民生改善持续推进,区域经济在困难中向高质量发展迈进,应该说我们是抓住了重要的战略窗口期，为未来发展埋久下了“种子”，增添了后劲。当前的众众政治生态持续向好、干部群众精神状态积极向上、经济社会发展各项事业稳步向前，全区上下发展的力度空前,干事创业的氛围日益浓厚，攻坚克难的正能量更加强劲。
通过深化供给侧结构性改革,发展质量效率正稳步提高。以“三去一降--补”为重点，打好破、立、降组合拳，着力化解过剩产能，切实降低企业成本，加快补齐短板，积极防范各类风险,企业生产效率有所提升，税收质量逐步改善。
通过推进大数据智能化创新,发展新动能正积极释放。深入实施以大数.据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，推动数字产业化、产业数字.化，移动通信终端全年出货量超过均万台，其中智能手机出货量占比达好%，新注册新签约中国华录等招商项目你个。全区高质量发展的引擎动力更加强劲。通过推动城乡融合发展，发展协调性正日益增强。实施乡村振兴战略行动计划，全面推动乡村“五个振兴”，加大人居环境整治工作力度，稳步推.动农村集体产权制度改革、农村“三变”改革试点等工作，农村资源优势和发展特色更加彰显。扎实开展“含”品质城市提升行动，开展饮生态环境综合整治，推进“论论治理提升,论念依山傍水、显山露水的城市特色更加彰显。
通过打造内陆开放高地，发展空间正加快拓展。全方位实施对外开放,加快融入全市大平台、大通道、大通关的内陆开放体系。你公开放平台功能不断完善，比众加快建设，并获准纳入自由贸易试验区范围，的公建设正式启动，均念商务区建设加快推进，你众“单一窗口”上线运行，辖区口岸通.关环节优化30%以上，通关时间缩短10%以上，企业成本下降10%以上，全方位多层次高水平的对外开放格局正在形成。
通过大抓招商引资和项目落地，发展后劲正不断积蓄。举全区之力抓项目招商，招商引资成效明显，成功引进论公等重要研创平台和总部基地。这些项目的储备、引进、开工和逐步投产，为高质量发展提供了持续有力支撑。通过推进扶贫助困和民生改善，群众获得感正持续提升。坚持财政一般预算支出50%以上用于民生，全区公办幼儿园占比达到议%、普惠覆盖率达到%;全区每千户人口拥有编制床位数、执业(助理)医师、注册护士数分别达到公公张、的众人和众令人，居民健康水平位居西部地区前列;城镇登记失业率控制在公公%;获批创建国家公共文化服务体系示范区，人均体育场地面积达公比平方米，位居全市第众。只要经济增速处在合理区间，能够确保就业稳定，守住不发生系统性风险的底线，就不必纠结于增长速度的一时变化。
(三)要在把握应对严峻挑战中保持定力、增强信心。习近平总书记指出，供给侧结构性改革、发展方式转变、经济结构调整，是要付出代价的，不可能轻轻松松完成。当前，攻公经济面临着支柱产业下行压力大、有效投资不足、消费需求增长放缓、实体经济企业经营困难、各类风险集中显现等诸多困难和问题。这些困难和问题的出现是多方面原因造成的。有的问题是周期性市场变化所致。从国内市场看，部分支柱产业市场进入饱和期，“天花板”效应显现。如手机销售出现了大幅下降，这对我区以中低端产品为主的电子信息产业及相关企业形成冲击。市场变化和波动是客观现象，危机中往往孕育着重大转机。以电子信息产业为例，虽然中低端汽车市场遇冷,但5G等新技术潜力巨大。只要我们顺应趋势,练好内功，就一定能够化危为机，转危为安。有的问题是长期积累的结构性矛盾所致。结构性矛盾是制约我区经济发展的深层次矛盾。产业结构方面，传统产业亟待升级，新兴产业发展不足，战略性新兴产业占规上工业增加值比重偏低。供需结构方面，中低端产品和服务供大于求、高端产品和服务供不应求，居民个性化、多样化消费需求得不到充分满足。动力结构方面，投资拉动、传统要素驱动效应递减，新动力支撑不足，特别是创新驱动发展存在短板。这些问题是经济转型升级必然面临的阵痛”，是发展中的问题、前进中的困难、成长中的烦恼。必须认识到，解决结构性矛盾的过程就是补齐发展短板、释放发展空间的过程。只要扭住高质量发展不放松，不断优化产业结构、供需结构、动力结构,这些问题必然会在转型升级过程中逐步化解。有的问题是体制机制不完善所致。与高质量发展的要求相比，我区相关体制机制还不够完善，特别是国有企业经营管理体制改革有待进一步深化、民营经济发展环境有待进一步优化、科技创新成果的转化渠道有待进一步畅通。破除这些体制机制障碍，有利于稳定市场预期、激发市场主体活力、释放新的发展动能。我区在国资国企改革、“放管服”改革、农村“三变"改革等领域已经推出了-系列改革举措,只要持续推动这些政策落地见效，就一定能更好激活各类资源要素，为推动高质量发展释放更多动力活力。还要看到，在推进经济工作中，针对过去工业.增加值、固定资产投资等领域部分指标“虚高"问题，我们严格落实中央和市委要求，主动调整基数、做实数据，因此也对GDP增速带来较多影响。但这是必须付出的代价。有问题并不可怕，能够发现问题、正视问题本身就是信心勇气的体现。发展的过程就是克服困难、解决问题的过程。我们要坚持问题导向，奔着问题去，揪着问题改，在干中战胜困难，在干中增强信心。只要全区上下保持定力、精准发力，沿着高质量发展方向坚定前行，迈过了这道坎，经济就一定能迎来光明前景。
与此同时，要清醒地看到，今年我区经济发展面临的宏观环境更为严峻复杂。我们面临的最大不确定性因素是疫情,我们面临的最大困难是经济下行压力加大，国内市场需求增长放缓，增加了我区经济稳增长难度,我们面为临的最大挑战是工业经济增长下滑企稳回暖仍需时日,我们面临的最主要的经济风险是地方政府债务特别是隐性债务风险。形势逼人，挑战逼人，使命.逼人。我们必须增强忧患意识，未雨绸缪，妥善做好应对各种困难局面的准备，牢牢把握经济工作主动权。
二、处理好几对关系
(一)处理好高速度与高质量的关系。从高速增长转变为高质量发展,这是一个历史性的转变,对我们正确认识质量和速度之间的辩证统---关系提出了更高要求。我理解，增长速度和发展质量之间不-定是正相关,增长越快质量越好;但也不一-定是反相关，越慢质量就越高。我们既要坚持高质量的发展，也要坚持有质量的速度，就像骑自行车-样，没有速度不往前面走的话一定会倾覆的,但不看方向骑得太快太急也容易出事故。因此，我们在确定经济社会发展指标时，把GDP增速等指标降了下来，但也保持了合理的速度。下一步，我们要重点聚焦“大数据、大健康、大生态”，推动经济实现高质量发展。在大数据方面，以众公科技园建设为重要载体，大力发展产业互联网，尤其是.工业互联网，着力打造智能制造标准化工厂、成套设备:厂、大数据运营交易中心、金融服务中心、人才培养中心,建设五位-体”的产业生态圈。在大健康方面，以规划建设大健康集聚示范区为平台载体,大力发展养老产业，打造集精准医疗、健康大数据、康养消费、体育赛事和医药研发生产流通等一体化的产业集群,争取大健康产业营业收入增长15%以上。在大生态方面，用好众众好山好水的生态资源，立足公“江、山、岛、湾”资源禀赋,着力在发展都市型现代农业、全域旅游等方面聚焦发力,变生态优势为发展优势，把绿水青山变为金山银山。
(二)处理好工业与服务业的关系。过去我们十年磨一剑，电子信息产业占据了好改半壁江山，工业经济成为了我们发展的绝对支柱，工业经济对为办公发展是做出了历史性贡献的，在未来相当长时期内还将发挥重要作用。但随着生态环境制约趋严、规划用地趋紧，我们再发展大进大出的大工业,起码在短期内是不具备条件的,在这种情况下,服务业可能是众公新的机会。但我们靠原有的服务业还不行，服务业肯定要升级，升级方向在哪里?我理.解，一个是生产性服务业。如果整个公市把工业作为大支撑的话，生产性服务业就有发展空间了，比如:科技研发、产品设计、产业金融、人才培养等都具有广阔前景;再一个就是业态升级后的消费型服务业。对此，我们要研究透、把握住未来服务业发展的“蓝海"机遇。另外，我再强调下产城融合的问题，对于房地产行业我们要辩证的看，-方面，不能一棍子打死，要承认和尊重房地产对税收、对GDP的巨大贡献，这种现象在主城九区都是普遍存在的;另一方面，没有制造业基础，没有生产性服务业吸纳就业，房地产就全是低端人群、没有活力的人群，城市可能是要没落的，这就是产城融合的意义所在。
(三)处理好存量与增量的关系。发展靠项目，项目靠招商，招商引资是经济发展的“生命线”。推动经济高质量发展，必须以高质量招商引资为支撑。但招商引资不能只盯住“增量”，还要瞄准“存量”。今天的存量就是明天的增量。我们理解，招商重要、服务更重要，引得来重要、留得住更重要，签约重要、投产更重要，引导存量企业再投资就是最好的招商。因为相比引入的新企业，存量企业转型需求更强，再投入成本更低、周期更短、见效更快。对于那些真心实意扎根公议谋发展的企业，我们真干真支持，大干大支持，针对企业技改、转型、上市、人才等方面的需求，在要素、平台、金融等方面出台一系列精准帮扶政策措施，为企业雪中送炭，陪企业共同成长。比如，我们已经成立了上市指导工作小组，为有上市意愿的和上市条件的企业提供专业支持,这种做法就很好，需要继续坚持和深化;比如，百立为丰入驻的公数年时间，成功跻身全国手机十强企业，这种案例就很好，需要积极宣传、复制推广。
(四)处理好板块与国企的关系。板块是推动经济发展的主战场,国企是推动经济发展的生力军。但客观上说,板块与国企还没有完全走出磨合期,特别是在经济下行压力加大的情况下，这种阵痛被放大了。去年，我们做了-些探索，以试行的形式出台了《关于进-步加快经济板块发展的意见》,有一些效果，但还不够明显，还需要进一步明确和理顺。我理解，要促进板块与国企发展关键是要把握好归位、放权”四个字。归位就是要进一步明确板块的经济服务职能、进一步明确国企的企业属性,坚持有所为、有所不为，聚焦主业，把各自该干的事干好;放权就是要把资源和力量真正向服务经济发展-线的板块倾斜，就是要让国企自我决策、自我平衡、自我负责,我们对国有企业的监管要加快实现由管企业向管资本转变,只要在一一个监管周期内能够实现保值增值，对其具体业务不要过多干涉。
(五)处理好稳定与发展的关系。没有稳定,发展失去前提;没有发展,稳定难以持久。这是关于发展与稳定的辩证法。稳定与发展的辩证关系表明,两者之间是相辅相成的，这种“相辅相成”是基于两者的平衡状态。各个地区的实践也反复证明，当正确认识和处理好了两者关系的时候,经济社会发展事业就顺利地向前推进;反之，则会迟滞发展进程。所以，经济下行压力越大，越要抓好稳定工作。这要求我们坚持稳中求进的工作总基调,持续打好“三大攻坚战”，统筹做好安全生产、信访维稳、环境保护、舆情引导等各项事关稳定的工作,这既是发展底线,也事关发展的信心，决不能出岔子、掉“链子”。
三、做好几篇文章
(一)产业融合。今天，跨界融合已经成为新-轮产业升级的大趋势。未来产业要么跨界、要么被跨界,这对所有的产业和行业都既是机遇又是挑战。要把握大势、抓住机遇，加快推动产业融合,大力发展跨界产业，努力赢得产业升级的先机和主动。当前，我们正聚焦大数据、大健康、大生态"三大产业方向发力，从某种意义上正好对应“生产、生活、生态”三个基本方面，是建设“攻念”品质城市的重要支撑，是最具优势、最有需求、最可能突破的三大领域。大数据方面,要大力发展产业互联网尤其是工业互联网，以人工智能带动装备制造业、生产性服务业、信息服务业等领域发展。大健康方面，要以生物医药为先导，促进旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等产业融合发展，形成幸福产业集群。大生态方面，既要大力发展传统的污染防治等产业,还要加快推进节能新材料研发、新能源推广、生态农产品打造，让良好生态和生态经济成为红论的亮丽名片。
(二)资源整合。就是用改革创新的思维、开明开放的意识来优化配置资源。当前，我们正在市委统一领导下，稳妥推进机构改革,要抓住这一十年-遇”的机会，向内挖潜、提质增效。市场在资源配置中是起决定性作用的，要持续深化“放管服”改革和财税金融改革,充分激发市场活力，营造良好的营商环境。要树立统筹意识，在大格局中找准定位，用大视野审视发展，善于跨层次、跨区域、跨体制、跨行业、跨部门整合利用资源。要发挥好经开区的开放龙头作用、高铁商务区的辐射带动作用，用好用活公公自由贸易试验区政策,立足战略规划、产业重点和空间布局来整合资源，培育主城南部发展新引擎。论念，这些都是我们得天独厚的资源禀赋，要注重资源倾斜、打造特色亮点，努力把先天优势转化为发展优势。
(三)力量聚合。就是握紧拳头、集中攻坚，把力量用在刀刃上。我们现在的力量有点分散，精力也不太集中，显得氛围和气场比较弱。在经济下为行的情况下，是收紧还是放开、是集中还是全面，要作理性的判断和思考。
比如，攻政区经济发展要重点打点打哪-一个，如果打两个点又该怎么打，人力、资源、载体怎么倾斜，没有取舍就没有策略,现在我们是平铺直叙。这方面涪陵的做法就很好,以前鸿举市长在的时候提出的重点企业无小事、企业是衣食父母”是做到位了的。涪陵从“五朵金花”到“九个一”，一个个重点企业全开花了,整个产业氛围起来了，大家也都尝到了甜头。如果我们区里能拿10个或者20个企业出来,帮10个企业上市，这样数据也好看、税收也上来了。要下决心，政府只能大面积放活，扶持重点企业做优做强。另-方面，既要自身发力，又要借助外力，主动加强对上汇报、联系，积极向上争取政策、资金、项目支持，既要在全市大局下谋划论公工作，又要积极争取将公众重点项目纳入全市工作的“大盘子”。
(四)矛盾调和。在全面从严治党的大背景下，改革发展稳定的各项任务越来越重，同时又遭遇国际形势恶化、经济下行、债务管控等问题，需要我们适应常态、保持定力。比如，有的同志说现在管得太严，在工作中束手束脚，生怕一不小心踩了“红线”。但实际情况是区里出台的“容作纠错”机制至今没有一个典型案例，那些受到问责处分的干部，都不是因为敢于担当、主动作为造成的，而是自身这样那样的原因。所以，严要求并不是不作为、慢作为的理由。比如，大家普遍抱怨的文山会海,中央、市委的重要精神不传达是不行的，关键是用什么方式。一-定要结合自己的实际，不管怎么对标对表,最终是要把事情做出来,该想办法的要想办法,该拍板的要拍板,不然开再多会也没有意义。比如，我们还存在国企和板块改革等一些机制上的不完善，要先把事情干起来，在干的过程中探索解决矛盾和问题的办法,当前正在推进的智谷公司运作模式就是-个很好的探索。
四、抓好几方面工作
(一)抓学习。打铁必须自身硬,各级领导干部要带头加强学习和实践。首要是深学笃用习近平新时代中国特色社会主义经济思想，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。重点是结合工作需要有针对性地加强对经济领域知识的学习、现代科技技术的学习，努力锻炼专业思维、提高专业素养、掌握专业方法，着力培养专业能力、弘扬专业精神,既当好领导，又成为专家，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力，不断增强推动高质量发展的本领。比如，主要经济指标能否做到一口清?工业投资中基础设施、技术改造、设备购置比例能否说清楚?新兴产业的技术路线、痛.点短板、核心部件能否了然于心?这些都是我们搞好经济调度运行的前提条件。
(二)抓具体。工作要落地必须要有实实在在的载体和抓手。敏尔书记经常讲“要抓好项目化、事项化落实”，项目化、事项化就是我们的载体和抓手。没有项目，就没有投资，没有发展。什么才是项目，项目一定不是抽象的理念，而是现实的生产力，必须要达到可研、立项的标准，如果没有设计、没有预算、没有融资方案，只有一个PPT,那是假项目。又比如，我们“大数据、大健康、大生态”的战略方向已经确定，每个方面打开分解后具体做什么，还需要深入研究。总之每一项重点工作、每2个重要项目都要落实到具体的人、具体的事、具体的时间、具体的抓手。
(三)抓作风。一个地方的发展，干部是决定性因素,作风是关键性因素。方法正确，事半功倍;方法不当，事倍功半。要健全工作链条，紧紧抓住部署、协调、督查、评估四个环节，强化执行落实力度，用钉钉子精神一抓到底、抓出成效。要扎实开展兴调研转作风促落实行动，领导干部要带头调研、经常调研，扑下身子、沉到一线，全面了解情况、深入研究问题，把准事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。比如，我们社零指标不太理想，几个大型商圈都比较冷清，我们商务的、服务业的同志有没有去摸过底?哪些价格段在下降、哪些价格段在上升，哪些消费人群比较稳定、哪些消费人群波动较大，摸清了之后，下一步我们刺激消费、扩大市场时候,才能瞄准问题、精准失策。
经济工作务虚会上讲话（二）
各位委员、同志们：
按照会议安排，下面我从三个方面，对全区经济工作进行总结部署。
一、准确把握形势，进一步增强加快发展的信心和决心
一年来，在区委的正确领导下，全区上下同心协力、共渡时艰，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，经济工作稳中有进，取得明显成效：一是项目建设再掀新高。79个500万元以上重点项目相继开（复）工，总投资达73.7亿元，其中亿元以上项目15个，总投资57.9亿元，四个5亿元以上重大项目均已开工落地，新钢转炉升级改造、光伏发电项目计划总投资均超15亿元，特钢均质合金、垃圾焚烧发电项目计划总投资都在5亿元以上，这些项目不仅为我区今年经济工作提供了有力支撑，也为明年投资拉动打下了坚实基础。二是财政工作经受住考验。我区的财政收入不仅顶住了新冠疫情影响，也有效应对了重点税源企业税收大幅下滑的压力，超额完成了预期目标；向上争取工作力度空前，总额达到5.4亿元，确保了“三保”支出和全区正常运转。三是工业主导作用凸显。抚顺新钢铁完成税收4.8亿元，完成固投6亿元，实现产值125亿元，产量创历史新高；抚顺特钢完成税收3.2亿元，完成固投3亿元，实现产值64亿元，产值效益大幅提升；抚顺铝业产值和税收贡献实现翻倍增长；全区工业对财政贡献率达83%，投资贡献率达66.2%。四是经济运行平稳可控。各项经济指标均处于合理区间，按照可比口径，除实际利用外资以外，其余各项指标预计都能实现正增长，前三季度7项核心指标增速均位居全市前列。
预计到年末，全区地区生产总值完成86.4亿元，同比增长3%；规上工业增加值完成48.3亿元，同比增长7.2%；固投完成20.3亿元，同比增长23.8%；社零额完成25.7亿元，同比增长6.2%；域外引资额完成27亿元，同比增长47%；外贸进出口完成5.9亿元，同比增长4.5%；一般公共预算收入完成8.7亿元，完成预算目标的116%；城镇居民人均可支配收入达到3.2万元，同比增长3%。
在今年的特殊环境下，我区能够取得这样的成绩实属不易，从各项指标总体情况看，我区的经济工作基本盘稳定、抗风险能力强，经济运行已恢复常态。这些成绩的取得，证明了我们望花区不仅有厚重的经济底蕴，更有一支想事、干事、能干成事、具有斗争精神的干部队伍。在这里，我代表区政府对全区各单位、各部门、各镇街的辛苦努力表示由衷的感谢，也希望大家再接再厉、再创佳绩。
关于当前的形势和制约我区发展的主要问题，纪政书记在报告中作了全面阐述，核心要义就是，我们要正确面对“百年未有之大变局”，正确认识我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。全区干部群众要进一步解放思想、转变观念、主动应对，进一步坚定高质量发展的信心和决心，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，全面融入“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，充分发挥我们的产业优势、区位优势，以存量引增量，以增量促转型。围绕“一核一带三区”发展布局，全面推进“六个望花”建设，科学确定目标，直面解决问题，用实实在在的工作成效，扎实推进全区经济工作再上新台阶。
二、突出工作重点，进一步提高经济发展的质量和效益
2021年是“十四五”的开局之年，做好全年经济工作至关重要，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面把握中央决策部署和省市工作安排，努力在危机中育新机、于变局中开新局，对照全区“十四五”规划和二〇三五远景目标，咬定目标不放松、凝心聚力抓落实，全力以赴推动全区经济高质量发展。
2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长不低于全市平均水平，规上工业增加值、社零额、域外引资额、外贸进出口、一般公共预算收入（剔除一次性因素）五项指标均增长5%以上，固投增长10%，城镇居民人均可支配收入增速高于经济增长速度。围绕上述目标，全区上下要重点抓好以下六方面工作：
1.持续优化营商环境。坚持以企业、群众需求为导向，打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境最优区。切实将全程代办、并联审批、容缺办理等各项制度落到实处，推进审批流程“减环节、减材料、减时限、减次数”。持续巩固“全区通办”“一网通办”“好差评”工作成效，“实际网办率”要达到70%以上。及时兑现政府承诺，落实好减税降费、促进主导产业发展等各类政策措施，决不能让优惠政策在实施层面“睡过头”、在“最后一公里”“卡脖子”。
2.全力推进项目建设。坚持“项目为王”理念，盯住项目不放松，实现500万元以上重点项目开复工50个以上，计划总投资不低于100亿元，形成固定资产投资22亿元以上。加快推进新钢物流信息中心、垃圾焚烧发电等续建项目达产达效；限时完成煤研地块、古城子河西地块等开发项目的征地拆迁和要件审批工作，确保项目尽快开工落地。全面把握国家支持导向，做好向上争取工作，重点围绕政府投资、社会投资、企业技改、资产盘活、产业需求等五大方向，策划包装总投资不低于650亿元的项目储备库，同时要加强项目论证，按项目成熟度在“十四五”期间统筹实施，2021年向上争取资金规模不低于上年度水平。闲置资产盘活工作要有大的突破。
3.切实抓好招商引资。进一步加大“走出去、请进来”工作力度，充分发挥专业招商、以商招商、飞地招商、领导招商4支队伍作用，围绕“一核一带三区”发展布局，加大招商引资力度，提高项目洽谈质量，持续加强与长三角、珠三角、京津冀等重点区域沟通对接，加快融入“沈阳现代化都市圈”，强化同沈抚改革创新示范区产业融合衔接，在功能配套、创新孵化、产业转移三个方面要有实质性进展。深入了解本土企业技改需求、发展方向和投资重点，强化建链、补链、强链，完善供应链，健全产业链，促进产业集聚。力争形成重点招商洽谈项目55个，签约落地5个亿元以上项目，总量力争达到30亿元，实现域外引资同比增长5%以上。
4.坚持做强工业经济。以“老工业转型升级带”建设为牵动，全力助推新钢铁“绿色智造”、抚顺特钢“特钢更特”、抚顺铝业“盘活升级”等“老字号”企业改造升级，大力支持西露天矿转型发展、石化产业精细发展等“原字号”企业深度开发，力争规模工业总产值突破240亿元。以望花经济开发区为载体，以“补链、强链”为主攻方向，拉开优势产业黄金链条，突出装备制造业配套产业和“专精特新”成长型企业，培育一批“新字号”成长壮大，新增市场主体2500户，实现小升规3户，个转企90户。加快5G等数字基础设施建设，引导智能科技为优势产业赋能，加快数字产业化和产业数字化进程。不断完善经开区基础设施,增强项目承载力，确保西舍场光伏发电、背压机组、炉渣综合利用等6个重点项目落地见效，经开区力争形成固定资产投资10亿元以上。
5.加快发展第三产业。以“现代服务业集聚区”建设为抓手，以扶持锦州路商业街区、和平光明商业集聚区、冷链物流项目为突破口，把传统业态做大做实；全力推进建筑产业智慧物流园区、众创电商基地、石化产业技术创新研究院加快建设，把新型业态落实落地，加大对接洽谈频次，引进国内知名商业综合体品牌，拉动带动我区闲置公号“老秘带你写材料”整理编辑地块开发和闲置网点盘活工作，力争第四代万达广场项目签约落地。研究制定新兴产业扶持政策，吸引更多新兴企业和人才来我区投资兴业，打造政策、人才洼地，以产业机构调整推动人口结构性问题有效解决，不断提高第三产业比重，实现社零额同比增长5%以上。
6.着力推进新型城镇化建设。以“现代农业发展区”为依托，统筹规划、有序推进，坚定不移实施乡村振兴战略，注重发展生态绿色农业、观光休闲农业、高科技现代农业。以农业园艺化、设施化、工厂化生产为主要手段，以沈阳都市圈市场需求为导向，做好塔峪现代农业发展区规划，着力发展融生产性、生活性和生态性于一体的高质高效现代农业。进一步加快城乡一体化建设，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补的协调发展格局。培育壮大塔峪镇财力和村集体经济收益，实现镇财政收入3000万元以上。积极策划包装项目，塔峪镇策划包装项目规模要达到100亿以上，重点推进古城子河9公里湿地公园观光走廊、满仓牧业生猪养殖加工等项目落地开工，实现固定资产投资3亿元以上。
三、狠抓工作落实，进一步提升解决问题的能力和水平
“一分部署，九分落实”，望花发展的蓝图已经绘好，下一步，我们要紧紧围绕建设“六个望花”发展目标，坚持“三个导向”，持之以恒抓好各项工作落实：
一是要坚持目标导向。刚刚纪书记所做的报告和《建议》说明，进一步明晰了2021年以及今后一个时期的发展方向和主要目标，大家要紧盯目标任务，实行“清单化”管理，将目标任务分解落实到具体领导、具体部门，真正做到目标具体化、措施精准化、流程标准化、责任明晰化，按照序时进度定期研究、定期推进，严格按节点完成任务，要进一步健全工作激励机制和责任追究制度，确保各项目标任务落实落地。
二是要坚持问题导向。“发展出题目、改革做文章”，全区各级干部要善于发现问题、敢于直面问题，要主动到基层一线去、到项目工地去、到企业现场去，及时掌握新情况，发现新问题，充分发扬斗争精神，深挖问题根源，敢于改革、善于创新，提高办事效率、提升业务能力，一项一项研究、一事一事解决，干一件成一件，久久为功，用实际行动助推望花发展。
三是要坚持效果导向。各级领导干部要更加注重实效论绩，以项目看成败，以结果论英雄。绩效督查部门要进一步完善绩效考核机制，进一步加大经济工作权重，突出经济工作地位，加大奖惩力度，要拉开干好和干坏的绩效差距，真正把经济工作与工资待遇挂起钩来。同时，财政、发改等经济部门要科学精准分匹好指标任务，严谨认真的打分评判，合理确定每个部门、每个干部的落实效果，在全区营造干事创业的良好氛围。
同志们，人勤春来早，奋斗正当时。明年的各项工作任务已经明确，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以更强的毅力攻坚克难，以更大的勇气革故鼎新，以更实的作风干事创业，坚定信心、攻坚克难，全力保证各项目标任务圆满完成。
办公厅务虚会上讲话
根据会议安排，下面按照省政府主要领导提出的四个标准，就如何切实做到“转作风、重规范、求创新、提效能”谈几点建议：
一、要在“办”上下功夫办公厅的“办”字，由“力”字和两点构成。从力字上看，主要意思是政治上要有定力、抓工作要有力度。一是政治上要有定力，要把绝对忠诚作为首要政治品格，牢固树立“四个意识”，坚决做到“四个服从”，始终保持清醒的政治头脑，在重大问题、原则问题、敏感问题上不人云亦云，不自行其是，不随波逐流。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决做到不该说的不说、不该做的不做。二是工作开展上要有力度，要紧紧围绕省政府的决策部署，以服务决策为中心，以规范管理为主线，充分发挥“建议谋划、协调配合、督查落实、保障服务”的作用，不断开创办公厅工作的新局面。在提高省政府决策效率方面，要紧贴领导决策需求，不断在增强参谋的主动性、针对性和实效性上下功夫，真正做到参到点子上、谋到关键处。特别是要紧紧围绕全省中心工作和重点、难点、热点问题，主动谋划，提前介入，认真开展调查研究、信息反馈和督促检查，积极做好决策前、决策中和决策后的各项服务，保证领导决策的2顺利实施。在提高运行质量方面，要在综合协调、督促落实上再下功夫，特别是在提高协调部门常务会议议题质量上，必须站在全局的高度，站在发展的角度，通盘考虑，周密安排。对协调部门提请省政府研究决策事项前，主动加强与相关单位的沟通衔接，做到协商一致。在决策事项落实上，新开发专项督办系统，明确完成时限、牵头单位、责任人员明确，建立台账，销号管理，提高工作推进效率。
从两点上看，一个代表用心、细心，一个代表齐心。也就是说对待办公厅工作，既要用心细心，又要齐心协力，拧成一股绳，这样才能把领导的决策贯彻执行好，更好的服务保障好，发挥好参谋助手的职责。办公厅的工作都是十分具体的事物，每一次办文办会办事要求都十分具体，不允许任何一个环节出错。这就要求我们每一名办公厅工作人员既要有勇于求真、敢于较真、不容一丝马虎、不放一个疑点、不留一个漏洞的责任心，也要有胸怀全局、服务大局的整体意识，只有这样才能把自己承担的责任与大局联系起来，更好地为领导服务。比如，有些工作涉及多部门、多领域，需要多个处室共同发力。为此，要树立办公厅工作就是自己工作的理念，不分你我，不分彼此，积极发挥好各自职责，切实形成众人拾柴火焰高的良好局面，推动工作全面落实。
二、要在“公”上下功夫3办公厅的“公”字，基本字义是公事、公务、公开、公共、共同的意思。从这方面来看，办公厅工作不论大小，都是公事，没有私事，工作中的点点滴滴、细微之处都会影响到省政府工作的正常开展。作为办公厅的一员，需要不断提高自身的综合素质，既要做专家，也要做全才。一是突出“勤”，强化理论学习。比如，对X同志分管领域涉及的招商引资、征地拆迁、财政政策、新旧动能转换等方面知识不断加强理论学习,提高政治业务素质，提升专业化水平。二是突出“实”，加强调查研究。调查研究是科学决策的重要前提。针对领导交办的任务，前期认真学习上级最新部署和重要政策，及时掌握经济社会发展和工作推进中的实际情况，把握决策主动权。坚持问题导向，突出调研重点，主动发现问题，及时提请研究，为领导决策当好参谋。三是突出“准”，建立工作台账。将会上收集的各类意见建议汇总梳理后，按照问题类别和性质分类梳理、归纳、编号，建立问题整改台账，明确整改任务、整改时限、责任科室、责任人等，着力解决“改什么、怎么改、谁来改、何时改”的问题，提高操作的可行性，使各项整改落实工作有章可循、具体有序。四是突出“快”，加强督导督查。X同志交办的工作一般时效性很强，如果时间观念不强，责任意识淡薄，办事拖拉，作风散漫，就很容易贻误工作。因此，建议赋予分管处室督查职能，对X同志安排的工作，坚持急事急办，特事特办，普通事4也要抓紧办的原则，加强督查督导，促进工作落到实处。五是突出“规”，完善处室工作制度。狠抓建章建制，要求所分管处室建立科学、完善、符合实际的工作制度，树立扎实的作风。从夯实基础工作入手，加强理论学习，不断提升办文、办会、办事效率，全面提高工作质量。
三、要在“厅”上下功夫办公厅的“厅”字，字义有两种解释，一种是聚会或招待客人用的大房间，就像我们家的客厅。另一种是政府机关办事部门，如办公厅。也就是说办公厅既是我们办公的地方，也是我们的家。这就要求我们对待办公厅工作要提高政治站位，以“身在兵位，胸为帅谋”的担当，着眼宏观大势，紧扣时代脉搏，站位发展全局，找准事物发展的趋势和规律，拓展观察问题的高度和深度，提高参谋服务的质量和水准。要按照X省长的指示要求，强化政府整体效能意识，不断加强理论学习，掌握新知识、新理念、新情况，运用创造性的思维和创新性的方法，研究提出解决问题的新思路、新办法、新举措。要不断改进调查研究，熟知上情、摸准下情、通晓内情、了解外情，为服务领导科学决策储备知识、积累才干。要加强工作沟通协调，针对涉及跨分管领域的决策事项，在决策前，建议省政府党组成员之间密切沟通，加强协商，促进政府工作高效运转和决策有效落实。要注重完善制度、总结规律，把经常办的事规范化、5制度化，把烦琐复杂的事分类化、系统化，提升工作水平。要加强全方位调研培训，把眼光投向外省、全国乃至世界，把脚步迈向基层、群众和前沿一线，当好大参谋，出好大主意。最后，建议办公厅多开专题会、现场办公会，实行分工负责制，对职权范围内的工作，要敢于负责、勇于担当，切实把领导交办的事办好。
筹划工作务虚会上讲话
同志们:
这次务虚会很好地统一了思想，在发展理念、发展定位与目标、发展重点与思路、发展所需要的保障四个方面形成了比较一致的共识，是一次具有重要意义的会议。结合大家的发言，我谈几点想法。
一、这次会议很好地解决了发展的理念问题，统一了认识
我们对新的历史发展阶段，X往哪个方向走、怎么走，尤其是发展的理念形成了共同的认识。理念决定思路、思路决定出路，什么样的理论指导什么样的行动。这次会议在理念上解决了两个大的问题：
第一，发展需要坚持群众利益至上的理念。“秀水富民”是我们的政治担当，也是我们的历史责任，这次会议很好地梳理了对“秀水富民”四个字的认识。水秀了、人穷了，这不是我们的目标；水不秀、人富了，同样也不是我们的目标；水秀了、人富了，这才是我们的根本目标。树立坚持群众利益至上理念，就是把“秀水”与“富民”很好地统一起来，通过对这对关系的认真梳理，使我们下步能更清晰地知道发展的目标、措施。
第二，发展的基点是人。推动“秀水富民”，认识和思路
