单位民主生活会方案、主持词、对照检查材料、点评、情况报告（全套）
2022年度民主生活会实施方案
为深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的xx大精神，根据《关于开好2022年度党员领导干部民主生活会的通知》文件精神和要求，结合实际，制定本方案。
一、会议主题
全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的xx大作出的重大决策部署。
二、会议安排
1.会议时间。2022年度民主生活会拟于2023年*月*日召开，待与局党委组织部协商确定。
2.参会人员。党委领导班子成员参加会议，邀请***党委及党委组织部相关同志到会指导，综合管理部党建负责人列席会议。
3.会议议程。民主生活会由党委书记主持，并按以下程序进行：党委书记主持会议，党委书记发言，通报上一次民主生活会整改措施落实情况，本次民主生活会征求意见情况；党委书记代表领导班子作对照检查；领导班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，对其他成员提出批评意见；***党委领导同志对民主生活会进行点评和提出改进意见建议；党委书记代表班子做表态发言。
三、会前准备
1.起草实施方案。党委按照民主生活会主题和相关要求，起草实施方案，明确职责，抓好组织推动。
2.组织学习研讨。坚持集中研讨和个人学习相结合，集中深入开展学习。坚持把学习大会报告同学习大会系列讲话和相关文件结合起来，同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，同学习中央政治局民主生活会精神结合起来，同学习关于国有企业改革发展和党的建设重要论述、对集团的重要讲话和指示批示精神结合起来，认真领悟党的xx大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，贯彻在参加党的xx大广西代表团讨论时提出的“五个牢牢把握”要求;紧密联系党的百年奋斗历程特别是党的十八大以来新时代10年的伟大变革，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，加深对新时代中国特色社会主义思想、马克思主义中国化时代化、中国式现代化等重大问题的认识;深刻理解党的xx大对国有企业作出的战略部署，切实把思想和行动统一到党委决策部署上来，坚持“***”总体发展思路，紧紧围绕“***”战略，锚定高质量“***”目标坚决扛起加快建设一流企业的职责使命，打牢开好民主生活会的思想基础。
3.征求意见建议。围绕此次民主生活会主题和问题查摆的6个方面，采取集体座谈、个人谈话、调研走访、设置意见箱和邮箱等方式，向各部门和各基层征求意见建议，广泛听取党员、干部和群众的意见建议。
4.开展谈心谈话。党委主要负责同志带头开展谈心谈话，班子成员之间，班子成员与分管部门和党建联系点主要负责同志，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表谈心谈话，沟通思想、交换意见，把问题谈透、把思想谈通、把改进方向谈明白。
5.撰写发言提纲。坚持问题导向，逐项对照6个重点方面深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，有针对性地制定整改措施。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。党委主要负责同志主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲审阅把关。班子成员要自己动手撰写个人发言提纲，本着对党忠诚、对事业负责的态度，直奔主题、直面问题，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，切实做到落细落小落实、见人见事见思想。在此基础上，主要负责同志主持起草班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写个人发言提纲，并报主要负责同志审阅把关。
6.报送***党委组织部审核。将民主生活会实施方案、领导班子及个人发言材料等相关会前准备材料报请局党委组织部审核。审核通过后，召开民主生活会。
四、相关要求
（一）个人发言提纲材料要求。发言提纲应包括2021年度民主生活会查摆问题整改情况，此次民主生活会会前学习及准备情况，此次民主生活会查摆出的问题、原因剖析、下一步整改方向、需要向组织说明的事项。查摆问题篇幅应为发言提纲整体的一半以上，问题查摆应做到开门见山，见人见事见思想，必须有具体事例说明。整改措施要细化具体，有可操作性，防止泛泛而谈。需要向组织说明的事项包括群众反映、巡视反馈、组织约谈函询等情况和个人有关重大事项报告情况。个人有关重大事项报告情况包括：①个人婚姻变化情况，配偶、子女及子女配偶从业情况，投资股票、基金、投资型保险情况，家庭成员经商办企业情况，房产情况等个人有关事项；②个人兼职情况，以及兼职取酬情况，无取酬也需零报告；③因私出国出境、业务支出费用、办公用房、秘书配备情况；④本人拥有非上市股份及整改情况；⑤受到问责的要作出深刻检查并予以说明；⑥配偶、子女及其配偶是否取得国境外居住权；⑦其他要说明的情况。（需要向组织说明的事项中，如不存在相关情况，也须做零报告）。
（二）问题整改要求。针对会前征求的意见建议、会上相互批评意见，制定问题清单，完善整改措施，落实整改责任，防止学归学、说归说、做归做。坚持立查立改、即知即改，能够当下改的抓紧整改到位，一时解决不了的明确阶段目标，持续用力整改。坚持统筹推进、一体整改，全面盘点这次民主生活会的整改问题，以及2021年度已召开的有关专题民主生活会尚未完成的整改问题，一揽子推进整改落实，清理“旧账”、解决“新账”。坚持“当下改”与“长久立”相结合，完善体制机制，以务实有效的问题整改提升民主生活会效果。整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众通报。
五、会后资料报送
民主生活会后15日内，党委将民主生活会开展情况以党委文件上报***党委。报送内容包括：2021年度已召开的有关专题民主生活会整改措施落实情况、此次民主生活会征求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施等。
***党委
2023年1月31日
2022年度党员领导干部民主生活会议程
一、会议时间
2023年2月2日（星期五）下午1∶00
二、会议地点
8楼1号会议室
三、参会人员
（一）***：***、***
（二）：***、***
****（列席记录）
四、会议议程
主持人：***
一、***通报会前准备情况。
二、***通报2021年度民主生活会问题整改情况。
三、***代表领导班子作对照检查。
四、领导班子成员依次对照检查发言，每位成员发言后其他成员开展批评，本人作表态发言。发言顺序：***、***、***、***。同时，
五、***作点评讲话。同时组织人员学习公文写作技巧，号召单位全体人员办理网站年度会员。
六、***代表班子作表态发言。
党员领导干部2022年度民主生活会主持词
尊敬的***、各位领导，同志们：
根据***《关于开好2022年度党员领导干部民主生活会的通知》按照局党委统一部署和要求，在经过充分准备的基础上，报经局党委同意，今天，我们召开领导班子民主生活会。本次民主生活会的主题是：全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的xx大作出的重大决策部署。
首先，我代表领导班子，对在百忙之中莅临我司指导的领导一行表示热烈欢迎和衷心感谢！
今天的会议共有6项议程：一是通报会前准备情况，二是通报2021年度民主生活会问题整改情况，三是领导班子作对照检查，四是班子成员作对照检查，其他班子成员逐一对其提出批评意见，五是领导作点评讲话，六是我代表领导班子作表态发言。
第一项议程：由我通报本次会议的准备情况
会前，局党委组织部认真审核了领导班子对照检查报告和领导班子成员的对照检查材料，并对开好我单位民主生活会提出了明确的指导意见。为开好这次民主生活会，党委前做了大量准备工作：
1.扎实开展学习，夯实思想根基。按照集团和局党委要求持续开展了对规定内容的集中学习和个人自学，强化了思想理论武装，为召开民主生活会奠定了良好的思想基础。坚持把学习教育贯穿始终，以xx大召开为契机，自上而下掀起学习党的xx大精神热潮，持续深入学习党的xx大报告和新修订的《中国共产党章程》，领导班子参加专题培训，认真学习国资委、集团党委书记、局党委书记等领导在学习宣贯xx大精神的讲话，组织开展关于集团重要指示批示精神专题学习研讨，到基层基层讲授专题党课，同时深入基层支部与广大职工一起座谈交流，组织通过“学习强国”、微信公众号等线上平台进一步加强学习。在前期学习的基础上，会前党委领导班子组织重点学习了新时代中国特色社会主义思想，在党的xx届一中全会、参加党的xx大广西代表团讨论时、在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》、国资委中央企业负责人会议精神、集团《关于开好2022年度党员领导干部民主生活会的通知》等内容，重温了党章，认真领悟党的xx大精神，深刻感悟“两个确立”的决定性意义。通过扎实有效的学习，进一步提高了政治站位、统一了思想认识，打牢了开好民主生活会的思想根基。
2.广泛征求群众意见，找准查实问题。一是党委班子成员分别深入基层，调研督导基层党建及经营工作，就如何充分发挥基层党组织的核心作用和广大党员的先锋模范作用征求基层党组织的意见和建议；二是党委班子成员深入一线召开座谈会，就如何做好支撑服务、如何强化基础管理、如何改进工作作风，听取党员、群众的意见和建议；三是党委班子紧扣本次民主生活会主题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，围绕六个方面通过一对一谈心、发放征求意见表等形式，广泛征求各部门、各事业部、各基层意见，经归纳梳理，汇总形成班子意见建议15条、个人意见建议4条。党委班子和个人举一反三，逐一对号主动认领，从建议中听问题，从泛泛的问题中找具体问题，进一步为民主生活会聚焦了找问题的方向、明确了改问题的抓手，同时也在管理层进一步涵养了“红脸出汗”的浓厚政治氛围。
3.深入开展谈心谈话，凝聚思想共识。一是领导班子开展“四必谈”，班子成员把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，党委书记同领导班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门和党建联系点单位主要负责同志、与本人组织关系所在党支部党员同志多次谈心，积极沟通思想、交换意见，把问题谈透、把思想谈通、把改进方向谈明白，真正做到了见人见事见思想；二是班子成员深入天津、重庆、广州等基层一线开展谈心谈话，通过开展坦诚的谈心交心，达到了统一思想、增进团结的目的，为开展批评和自我批评创造了良好条件。
4.认真撰写对照检查材料，深刻剖析反思。坚持严实导向，围绕民主生活会主题，深入查摆突出问题，逐一剖析问题根源。一是起草领导班子对照检查材料，对照《通知》要求的六个方面，根据征求到的意见建议和局党委组织部的指导意见，反复进行修改完善，在党委会上，对班子查摆的突出问题进行集体会诊，深入剖析根源、认清实质，提出整改的具体措施，确保后续整改工作落到实处；二是每位班子成员紧密联系个人思想、工作实际，结合学习研讨心得、交心谈心情况和前期征集的意见建议，亲自撰写个人对照检查材料，反复查、深入找，剖思想、挖根源，检视党性锻炼的不足，逐一提出整改措施；三是认真审阅每一位班子成员的对照检查材料，提出具体的修改意见。通过认真撰写对照检查材料，领导班子成员进一步找准查实了存在的问题，明确了整改和努力方向，增强了开展批评与自我批评的针对性。
第二项：由我通报2021年度民主生活会问题整改情况
回溯2021年度民主生活会查摆、征集的问题，聚焦短板弱项，逐项分析梳理，深刻查摆问题根源，逐项制定整改措施，从5个方面6项问题制定了整改措施12条，并已基本整改完毕，还有部分整改取得明显效果，有的还需持续加强。具体整改情况我在班子对照检查中具体详述。
第三项：由我代表领导班子作对照检查。
另附材料。
第四项：领导班子成员逐一对照检查，其他同志提出批评意见或工作建议，发言本人作表态。
发言顺序为：***、***、***、***。
我先进行检视剖析。
…………………………
请同志们对我提出批评意见。
…………………………
对同志们的批评意见，我诚恳接受，照单全收，在今后工作中认真进行整改。
下面，请***同志作检视剖析。
……………………
请大家提出批评意见。
……………………
请***同志作检视剖析。
……………………
请大家提出批评意见。
……………………
领导班子成员自我批评与批评全部进行完毕。
第五项：请局***同志讲话
另附材料。
第六项：由我代表领导班子作表态发言
另附材料。
2022年度民主生活会领导班子对照检查材料
根据《关于开好2022年度党员领导干部民主生活会的通知》（***党组发〔2022〕174号）文件精神和局要求，领导班子围绕“全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻党的xx大作出的重大决策部署”主题，结合工作实际，从带头深刻感悟“两个确立”等6个重点方面，进行对照检查。在深入开展学习研讨、认真进行谈心谈话、广泛征求意见建议的基础上，深刻查摆检视，深挖问题根源，制定整改措施，明确今后努力方向。现将有关情况报告如下，请领导提出批评意见。
一、2021年度民主生活会查摆问题整改情况
回溯2021年度民主生活会查摆、征集的问题，聚焦短板弱项，逐项分析梳理，深刻查摆问题根源，逐项制定整改措施，注重结合党史学习教育专题组织生活会检视的问题，从5个方面6项问题制定了整改措施12条，并已整改完毕，有些还需巩固提高，还有部分整改取得明显效果。查摆出来的问题及整改情况如下：
（一）在党建引领发展不突出，持续强化理论武装有差距方面
在党建引领发展不足方面，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，事关发展“三重一大”决策事项，党委第一时间研究，全年召开党委会***次，做出前置研究和决策***项，将党的领导全面融入治理，管理效能得到实质提升。在持续强化理论武装有差距方面，以建设学习型党组织为目标，制定并落实党委中心组学习和党委会“第一议题”制度，采取专题讲座、集体研讨、领导领学、个人自学、党委班子基层党课等学习形式，开展党委中心组学习***次，专题研讨交流*次，讲授专题党课*次，完成基层党建调研报告*篇。通过谈心谈话活动，引导广大党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，提升思想政治能力，将广大党员干部职工的智慧和力量引领到发展目标上来。
（二）在强化责任担当，构建新发展格局存在不足方面
一是坚决贯彻执行局***改革，持续加强化建设，完善管理体系架构，制定了***项管理制度，完善了管控体系。二是创新***模式，建立***网络，取得了***成绩。三是积极开拓新兴业务，*****，，有力支撑了高质量发展。
（三）在坚持群众路线，积极践行服务宗旨存在不足方面
坚持党委领导，以党建带工建、促团建。一是做好送温暖慰问等员工关怀工作，在传统节日为员工家属发放了节日慰问品，组织“送清凉**次；二是组织开展了文体活动，丰富员工业余生活，增强了凝聚力、向心力。
（四）在强化竞争意识，持续推动人才培养存在不足方面
一是坚持党管干部原则，突出选人用人政治标准，通过***等系列举措，让优秀人才脱颖而出，促进高质量发展。二是制定了人才培养规划，积极开展“导师带徒”活动，使青年员工到一线历练，在一线成长成才。三是加强员工的考核选拔，加强绩效考核，奖优罚劣，加大了青年员工的培养力度。
（五）在坚持严实精神，着力纠治四风问题存在不足方面
一是严格落实党风廉政建设责任，加强党风廉政建设，完善监督机制，强化基层督查。制定了廉洁风险防控手册和督查工作清单，签订“党风廉政责任状”*份、关键岗位“廉洁承诺”*份，明确了党员干部守纪律、讲规矩的底线，切实强化基层基层监督，形成问题清单，狠抓整改落实，筑牢防腐拒变的思想堤坝。二是抓好廉洁教育，提升廉洁从业意识，通过党风廉政宣教月，加强党员干部和关键岗位人员的廉政教育和监督，对基层班子任前集体谈话和任上廉洁提醒***余次，组织讲授**次廉政专题党课，在各类节日通过手机送廉活动，做到了警钟常鸣，营造廉洁氛围。
二、民主生活会准备情况
一是思想高度重视，精心安排部署。领导班子以严肃认真的态度，及时安排部署民主生活会工作，详细分析本次民主生活会的具体要求，对各环节的任务分工作出具体布置，并制定《2022年度民主生活会实施方案》，按规定和要求对各环节工作内容作了详细部署，对此次民主生活会的召开时间、谈心谈话等作出了具体安排，并上报党委组织部。
二是加强学习研讨，打牢思想基础。在前期学习的基础上，会前又进行了党委中心组学习和民主生活会会前学习（扩大）会专题学习，重点学习了新时代中国特色社会主义思想，在党的xx届一中全会、参加党的xx大广西代表团讨论时、在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》、国资委中央企业负责人会议精神、集团《关于开好2022年度党员领导干部民主生活会的通知》等内容，重温了党章，认真领悟党的xx大精神，深刻感悟“两个确立”的决定性意义。通过扎实有效的学习，把局党委的部署要求及时准确传达到位，进一步提高了政治站位、统一了思想认识，筑牢了开好此次民主生活会的理论基础。
三是广泛征求群众意见，找准查实问题。班子紧扣民主生活会主题，在范围征求意见，收集征求意见建议*份，经整理归纳后班子层面意见*条，包含人力资源管理、党建管理、生产管理2条等，反馈班子成员意见建议*条。
四是深入开展谈心谈话，凝聚思想共识。党委书记和班子成员根据会前“四个必谈”的要求，一对一地深入进行了谈心谈话活动，班子成员采取线上和线下相结合的方式先后与*名员工进行谈心谈话，谈话的内容涉及发展、日常管理、廉政建设、个人学习等，同时通过谈话征集意见和建议。党委书记与班子成员之间结合在党史学习教育和党建引领的作用、分管领域一年来的工作不足等交换了意见。各班子成员听取了分管部门负责同志关于业务条线工作存在的改进方面和不足，同时在党建联系点调研座谈，宣贯上级党委精神，收集基层意见，把问题谈深谈透，沟通了思想，达成了共识。
五是认真撰写对照检查材料，深刻剖析反思。党委书记亲自主持研究起草对照检查材料，对照《通知》要求的六个方面，根据征求到的意见建议，反复进行修改完善，在党委会上，对班子查摆的突出问题进行集体研究，提出整改的具体措施，班子成员也分别提出了修改意见建议，最终形成了领导班子的对照检查材料，并上报党委组织部。
（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面
虽然能够充分认识到学习贯彻落实“两个确立”的极端重要性，党委积极开展政治理论学习和研讨，忠实践行“两个确立”，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，（问题1）但在宣贯“两个确立”过程中，没有真正把蕴含其中的立场、观点和方法讲深讲透，使得基层党员干部理解不深，还存在零散化、片面化、表面化现象。（问题2）二是还没有完全做到凡事都从政治上看，从政治因素去分析、从政治效果去考虑，主动更新思想观念不够及时。
（二）带头用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面
（问题3）一是引导基层党员干部学深悟透还不够彻底深入，离全面系统学习、耐心细致的钻研还有差距，使得基层党员干部对一些重大理论观点、重大决策部署还理解不深。（问题4）二是学用结合还不够紧密。对党的xx大关于企业发展及经济新战略、新布局、新提法的把握、理解的系统性、深入性还不够。在运用理论指导实践、理论学习与发展联系还不够紧密，学习成果促进快速发展还不明显。（问题5）三是落实集团和局战略部署还不够深入。对提出的构建新发展格局等新理念新要求新目标，部分党员干部尤其是基层班子和总部部门***意识淡薄，研究思考不够系统深入，贯彻不够坚决有力，创新性办法不多，长效机制还有待形成，成效不够显著，没有达到预期目标。
（三）带头坚持和加强党的全面领导方面
领导班子坚持把政治建设放在首位，不断加强党对工作的领导，班子合力不断显现，政治担当不断强化。但是，（问题6）围绕政治建设，党建引领在基层发挥作用还不够明显，党建工作与业务工作深度融合的思路需要进一步树牢，融合水平有待进一步提高，主题党日、创先争优活动开展效果不够明显。（问题7）二是抓好支部规范化标准化建设仍需强化。基层党支部党建基础相对薄弱，组织活动开展缺少创新意识和手段，组织吸引力、凝聚力不够，少数党支部书记抓党建工作不够扎实。党务人员开展党务工作水平还需加强，对党建工作谋划少、抓得少，党员先锋模范作用、党支部的战斗堡垒作用发挥不明显、不充分。
（四）带头践行以人民为中心的发展思想，推动企业高质量发展方面
对照以人民为中心的发展思想、依靠职工办企业的发展方针，仍然存在一些差距（问题8），主要表现在：开展调研不够经常深入。领导班子用于深入基层、联系群众、关心一线职工相对较少。在具体工作指导上，听基层汇报多一些，深入基层一线较少和一线员工交流少。（问题9）二是发展规划的贯彻还有缺位。利用新时代中国特色社会主义思想指导企业发展做的还不够，深入开展****经营，效果还不明显，还需要我们集中力量加以突破。
（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面
（问题10）一是对标一流，破解***难题的成效还有待彰显。***经营、资源投入与市场需求还有一定差距，激励机制还不健全。（问题11）二是干部队伍建设还存在薄弱环节。通过内部培训开展业务能力提升力度不大，成效不明显，干部管理还存在“松软散”现象，与高质量发展需求不匹配。
（六）带头落实全面从严治党政治责任方面。
党委坚决贯彻全面从严治党战略方针，认真落实上级党委精神，持续健全监督体系，巩固良好发展环境，对照来看仍然存在一些问题。（问题12）主要表现在：落实党风廉政建设“两个责任”力度还需要加强，对制度的执行检查监督力度不够，对八小时之外的监督手段不多，在员工特别是党员干部教育管理上还偏松软，动真碰硬、追责问效不够有力，责任压力传导力度还不够大。
四、存在问题的原因剖析
针对以上查摆出的六个方面问题，结合改革发展实际，对问题产生的深层次原因进行了认真剖析。
