创新“微治理” 释放“大能量”——全市县基层治理交流发言范文2490字

创新“微治理”  释放“大能量”

 

去年11月，南漳县被确定为全省14个之一、全市唯一的深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新试点以来，聚焦打造全省山区县基层治理样本，先行先试、大胆创新，作出了一些有益探索。

一、驱动：制约治理的四个主要症结

坚持问题导向，通过精准把脉，找准了制约基层治理的四个主要症结。

一是村民居住分散、组织群众不便。南漳是典型的山区县，山大人稀，村民参与村务不方便。合村并组后，村民小组“小马拉大车”问题严重，小组长多由村“两委”干部兼任，治理力量和责任主要集中在村一级，村实组虚，湾组缺少有效的治理抓手，增加了干部服务群众、组织群众的难度。

二是基层力量欠缺、群众参与不够。南漳主城区下辖的6个社区，版图面积均超过3.5平方公里，其中卞和社区、徐庶社区管理人口均超过了1万户，超700户的网格有16个，有的网格员服务居民高达1200户，导致社区无法实现精细化管理。同时，由于缺乏有效的引导激励机制，群众参与基层治理的积极性、主动性不高。

三是矛盾纠纷繁杂、化解渠道不畅。基层社会矛盾呈现多样化、复杂化、易激化的特点，加之部分干部工作能力不足、矛盾化解渠道少，一些小纠纷由于没能被及时发现、有效处理，逐步升级。