针对基层纪委委员履职难、监督难、管理难问题现状及机制建设探析

针对基层纪委委员履职难、监督难、管理难问题现状及机制建设探析

 

纪委委员作为党的纪律检查委员会的组成人员，参与党风廉政建设的领导工作，其作用直接决定了纪委工作的深度与广度，对于当前持续反腐，深入推进作风建设具有重要意义。本文结合实际进行了专题调研。

一、“三难”表现：

1.议事决策流于形式。纪委全委会作用并没有受到重视，从全会时间来看，一年一两次会议，五年换届一次，委员真正参与的时间不多。从会议议程分析，一般有4项议程，即县委书记作重要讲话；签订、递交党风廉政建设责任书；纪委书记作工作报告；审议县纪委第五次全会工作报告和决议（草案），其中委员真正参与的议程也不多。从参与内容来谈，委员仅仅听取报告，审议报告，举手表决报告，即便提意见，也大多是文字修改，无具体工作或实质性建议。委员参谋作用不够明显，议事决策流于形式。

2.监督作用还未体现。《党内监督条例（试行）》规定，委员具有对纪委工作和领导干部进行监督职能，但是绝大多数委员只是被动监督，积极性不高，参与意识不强，平时只任职、不履职，只挂名、不工作。《党内监督条例（试行）》中提到的委员具有“署真实姓名以书面形式或者其他形式向常委会提出或反映”的“检举权”，据调研分析，极少有委员提出有价值的建议，或者反映有价值的问题；至于闭会期间主动参与调研，或者提供有价值的案件线索则更少。这些具体表现在一定程度上反映了纪委委员的