市委副秘书长30年公文写作的实践与思考

市委副秘书长30年公文写作的实践与思考

 

我从参加工作之日起，便与公文写作结下了不解之缘：68年，我在乡下教书，边教书边帮公社领导写材料；70年，我调到区文办工作，边搞财务边帮区委领导写材料；71年，调到县委办工作，主要任务是收情况、搞综合、写材料；81年，调到地委办，主要是调查研究、写材料；86年，地市合并后，也是办简报、写报告、写材料；96年担任市委政研室主任后，仍然是为领导写报告、写材料。直到01年担任市委副秘书长分管政工和机关工作后，才基本上脱离写材料。30多年来，写了多少情况综合、工作总结、调查报告、领导讲话、计划方案、意见规定、典型材料、学术论文等等，没有一个全面的统计，估计总数应在500万字以上。先后为13位县地市委书记、副书记写过讲话稿，担任过第二届、第三届、第四届市党代会报告组的组长和召集人，在《求是》杂志和其他全国性杂志上刊登过十多篇署名文章和调查报告，主编过县地市委的《情况交流》《岳阳通讯》《岳阳工作》等内部刊物，还担任过《岳阳乡镇概览》《专家学者论岳阳》《岳阳投资政策指南》《政研精华》一、二集等内部书刊的主编。这些都可算作广义的公文。那么，如何才能写好公文？关于这个问题，专家学者有很多专文、专著，讲得很全面，很到位，我不打算重复。本文中，我想结合自己过来的工作实践，谈一些粗浅的体会。

跟着时代走 一刻不掉队

大家知道，广义的公文，应包括各级领导、各级机关用以宣传群众、指导工作、协调各方所印发的各类文件、文稿。这些文件、文稿一般都代表了公文发出单位领导和机关的意图，绝不是个人的行为，因此，它们实际上都是领导形象的窗口、推动工作的载体、机关运转的平台、联系群众的纽带。一件好的公文，一般应具有四个特点，即权威性，经得住时间和实践的检验；针对性，都是来自受文单位工作和生活的实际；鼓动性，有利于调动受文单位干部群众的积极性和热情；指导性，能够推动受文单位的工作开展。公文的这些特点势必对公文的起草者提出了很高的要求：他们不仅要有较强的政治理论和政策水平，有较强的综合分析能力和文字功底，而且要能够紧跟时代的步伐，反映时代的脉搏。江泽民同志曾经说过，要培养一大批职业政治家，这些政治家，应该有理论功底、世界眼光、战略思维、业务知识、党性修养。公文起草者作为领导和机关的代言人，我想同样应该具有上述品格，不然就起草不出符合时代要求的公文，就当不好领导和机关的代言人。