2026年国家公务员考试申论热点：挖掘银发旅游列车更大潜力

热点背景

作为主要针对老年客户开发、满足老年客户特定需求的旅游列车，银发旅游列车不仅具有旅游列车原有的路线灵活、多点串联、在途观光、车随人走、昼游夜行等特点优势，还能够充分利用客运非高峰时段，既满足老年人旅游出行需求，又能最大限度用足铁路运力，盘活挖掘低效闲置资源。

不过，我国旅游列车市场总体仍处于发展阶段，数量和承运量占比较低，仍存在一些需要改善的空间。未来，更好地发展银发旅游列车，还应多措并举。

一方面，推进对列车和景区(点)的适老化、绿色化、舒适化改造，如对灯光、扶手、座椅、厕所等的针对性升级，对旅游基础设施的无障碍改造，对步道安全升级等。把列车打造为沿途特色农产品展销的“移动橱窗”，实现助农增收。推出特色美食、理疗保健服务、老字号产品、特色文化演出、非遗技艺及舞台艺术视频等，让“银发专列”成为移动的“适老空间”，丰富老年群体旅途生活。

另一方面，以银发旅游列车为抓手，提供品质型、舒适型、普惠型的多元产品，串联起城市近郊古村落、家庭农场等“轻量级”景点，形成一批主题旅游列车品牌，建立老年旅游服务标准化体系。通过城市老人乡村旅居康养、农村老人游览城市开阔视野，促进城乡流动，有效破解“城市养老焦虑”与“乡村资源沉睡”双重困境。

银发旅游列车的蓬勃发展，既是老龄化社会的积极应对，也是“铁路+文旅”融合创新的典范。通过政策引领与社会协同，这一模式不仅激活了城乡资源流动，更以适老化服务重塑老年群体的生活品质，为银发经济注入新动能。未来，随着标准化体系完善与多元产品创新，银发列车将成为承载“诗与远方”的幸福纽带，持续释放万亿级消费潜力。