市检察院关于开展检察公益诉讼情况的工作报告

市检察院关于开展检察公益诉讼情况的工作报告

2017年6月，十二届全国人大常委会审议通过修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定，分别对检察机关提起民事公益诉讼、行政公益诉讼作出规定，正式确立检察公益诉讼制度。2017年7月以来，全市检察机关共收集公益诉讼案件线索5500件，立案5200件，履行诉前程序5000件，提起公益诉讼案件250件，被最高检、省检察院评为典型案例15件。2019年6月，市人大常委会专门出台《关于加强检察公益诉讼工作的决定》，2022年9月市人大常委会修订了决定。市人大每年对公益诉讼进行执法监督调研指导，大力支持检察机关开展公益诉讼工作。我们以市人大出台决定、执法监督调研指导为契机，着力在组织领导、机制建设、提升质量上下功夫，不断拓展新领域，推动全市检察公益诉讼工作取得新成效、实现新发展，具体工作情况如下：

一、提高政治站位，围绕中心大局，治理效能稳步提升

（一）落实“一把手”负责制度。两级院检察长履行第一责任人责任，重要工作亲自部署、重要案件亲自督办，全市检察公益诉讼工作保持了健康平稳的发展态势。2021年11月，市、县检察长亲自带队，实地考察明长城保护现状，积极协调，推动制定了《市长城国家文化公园建设保护规划》；2022年以来，两级院检察长亲自办理案件40件，有力发挥了“头雁效应”。

（二）助推生态××建设。2020年2月，我们与市委政法委、中院、市公安局和市司法局联合印发了《关于充分发挥政法单位职能作用助推全市生态文明建设的实施方案》，成立了市依法惩治环境污染领导小组，做为领导小组办事机构，积极履行协调监督职能；我们以专报的形式向市委、市人大、市政府汇报生态环境公益诉讼检察工作70次，得到肯定性批示10次。我们还主动与生态环境、林业等部门建立协调联动机制，利用“两法衔接”信息平台，深挖公益诉讼线索。市院支持起诉的“绿发会”诉玻璃公司环境侵权民事公益诉讼案，被最高检评为典型案例；区院办理的污染环境刑事附带民事公益诉讼案被省检察院评为典型案例。

（三）助力打赢疫情防控阻击战。我们牵头市生态环境局、市卫生健康委员会，加强医疗废物监管整治，规范了全市医疗废物的管理工作；办理防护物资质量、医疗废弃物处置、野生动物保护等领域案件100件，提出诉前检察建议80件，全部整改到位，深化源头防控。其中假口罩行政公益诉讼案被最高检评为疫情防控典型案例。