农村中小银行资本补充的现状与出路（调研报告范文）

 

农村中小银行是指以农商银行、农信社为代表的地方性法人金融机构，是我国金融体系的重要组成部分，是支农支小服务主力军。受宏观经济增速放缓、新冠肺炎疫情等因素影响，农村中小银行不良反弹压力加大，资本不断承压，其资本补充能力受到各方关注。2020年5月22日，李克强总理在向十三届全国人大三次会议作的政府工作报告中指出“推动中小银行补充资本和完善治理，更好服务中小微企业”。国务院金融委第九次会议也明确指出，“当前要重点支持中小银行多渠道补充资本，优化资本结构，增强服务实体经济和抵御风险的能力”。本文从广东省农村中小银行资本补充的现状出发，探讨资本补充中的主要困难，提出农村中小银行资本补充的具体建议。

广东地区农村中小银行资本现状

截至2020年6月末，广东省内（不含深圳，下同）共有农村中小银行133家，其中农商银行75家，农信社7家、村镇银行51家，平均核心一级资本充足率、一级资本充足率、资本充足率分别达到15.57%、15.87%和18.46%，均优于监管标准。整体资本状况呈现以下四方面特点。

资本充足率整体优于全国水平，但呈总体下滑态势。一方面，受2017年以来广东全面推进全省农信机构改革政策红利影响，广东省内农商银行、农信社累计补充核心一级资本超170亿元，资本水平显著提升。截至2019年年末，辖内农商银行、农信社整体资本充足率分别高于全国银行业和全国农商银行、农信社平均水平0.33和2.52个百分点，也高于8家A股上市农商银行平均资本充足率0.53个百分点。另一方面，受各种因素影响，广东地区农村中小银行资本承受下滑压力。近3年农村中小银行资产平均年度增长4.6%，内源性资本补充平均年度增长仅约1%，亟需外源性资本补充。受近年经济下行影响，银行资产质量继续承压，2020年上半年的疫情，将导致农村中小银行不良明显反弹的态势持续。部分优质农商银行规模扩张、对外投资导致资本下降，如某大中城市农商银行因战略投资控股其他地市农商银行，两年间资本充足率由14.02%下降至12.54%。