农村宅基地管理与改革的思考范文4001字

 

随着乡村振兴战略的全面实施，农村宅基地和村民自建住房管理是绕不过去的一个重大课题，加强农村宅基地规范管理意义重大、势在必行。采取走访群众，与乡、村两级干部座谈，办理人大、政协提案，处理信访等方式，结合xx省xx县宅基地摸底清查统计数据，笔者对xx县宅基地的错综复杂现状有了一定掌握，同时也产生一些深刻思考并提出建议。

一、农村宅基地的现状

（一）超面积使用现象较多

1982年6月26日，《xx省村镇建房用地管理实施办法》实施，规定平原地区平均每户建房规划用地不得超过二分半。由于历史原因，农村宅基地面积超标的情况比较常见。因为原来的宅基地面积大，1982年划分宅基地时，工作难度大，大部分没有执行二分半的标准，甚至后来规划的村庄，执行的面积标准也大于二分半。有的鳏夫去世后，宅基地直接给了兄弟或者侄子。他们的宅基地往往相邻，于是合并成了一处宅基地。也有村民把宅基地给了自己的兄弟、侄子或者流转给了邻居。由于以上种种原因，造成了农村宅基地超面积的现状。

（二）“一户多宅”现象有一定占比

《xx省村镇建房用地管理实施办法》的实施，基本上实现了“一户一宅”。大部分村庄按照家中男孩儿数量划分宅基地，一个男孩儿一宅，父母随其中一个儿子居住。一些村庄基础设施不够完善，村庄没有规划，存在“断头路”“布袋街”，街道、胡同狭窄，排水设施不够便利。由于以上种种原因，一些农户在交通便利、排水方便的村头路边、自留地等地方私自建房。同时，他们也不放弃原来的宅基地，从而形成了“一户多宅”现象。有的农户接受了鳏夫兄弟、叔伯的宅基地，或者以流转方式接受了其他村民的宅基地；有的因为婆媳摩擦等家庭矛盾，老人随便找个地方，与儿子分开居住。这些因素导致“一户多宅”现象的出现。2022年年报统计数据显示，xx县农户数256291户，占有两处及以上宅基地的农户数22125户，占比8.63%。