关于党建引领乡村振兴的调研报告
乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。随着全国脱贫攻坚战取得全面胜利,“三农”工作重心由实施精准扶贫全面转向推进乡村振兴。如何做好巩固脱贫攻坚成果有效衔接推进乡村振兴?近期,xx省xx土家族苗族自治州xx县委党校科干班第2调研小组带着这个问题,采取调阅资料、进镇入村、访谈座谈等多种方式开展社会调研,认真总结xx县脱贫攻坚的成功经验、深入了解当前xx县推进乡村振兴面临的现实问题及制约因素,初步提出抓党建引领推进乡村振兴的对策建议,旨在为加快全县产业、人才、生态、文化、组织振兴提供决策参考。
(一)政策机遇。国家层面,党的十九大首次提出“实施乡村振兴战略”并指出:农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。xx年,中共中央、国务员出台《关于实施乡村振兴战略的意见》提出“三步走”的安排,印发《乡村振兴战略规划(xx-xx年)》,xx年,出台《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》,吹响了乡村振兴的集结号和动员令,xx年2月25日国家乡村振兴局正式挂牌,xx年6月1日,《乡村振兴促进法》开始施行,现阶段巩固脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴,成为开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要战略举措,国家各有关部委必将陆续出台促进乡村振兴的政策“大礼包”;省层面,xx年4月xx省委省政府通盘考虑和精心谋划乡村振兴战略的推进落实,实施“三高四新”战略;州层面,xx年1月xx州委州政府致力在推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接上走在前列,提出了建设“乡村振兴示范区”;县层面,xx县立足“首倡之地”,继续开创“首倡之为”,提出创建“乡村振兴示范县”,xx年5月10日县乡村振兴局挂牌成立。只要我们积极备战、主动作为,乡村振兴必将大有可为。
(二)成功经验。脱贫攻坚形成了精准扶贫“xx经验”。xx县是精准扶贫“首倡地”,xx年以来始终牢记习近平总书记的殷切嘱托,坚持以精准脱贫统揽全局工作,把脱贫攻坚作为最重大的政治任务、最紧要的民生工程,xx年顺利脱贫实现县“摘帽”、村退出,全县142个贫困村、建档立卡贫困人口80606人全部实现脱贫,精准扶贫“xx经验”先后在全省、全国作为典型推介;xx村成“全国脱贫攻坚楷模”。xx县双龙镇xx村是全国脱贫攻坚最生动的案例和最鲜活的教材,也是xx县党建引领脱贫攻坚的“政治高地”、“金字招牌”和“实践样本”。xx村精准脱贫过程中所形成的经验模式、体制机制、举措办法,如驻村结对帮扶紧扣“精准魂”高举“党建旗”袪除“软骨病”苦练“造血功”打好“组合拳”、“党建引领.互助五兴”、产业发展“四跟四走”等经验做法,以及在这个过程中形成的民力无穷、自力更生、艰苦奋斗等脱贫攻坚精神,必将为推进乡村振兴进带来有益启示、发挥重要作用,xx县创建全省乡村振兴示范县其时已至、其势已成、其业可兴。
(三)主要优势。一是县域内有丰富多样的旅游资源。xx县是习近平总书记精准扶贫战略思想的首倡地,是朱镕基总理抗日战争时期的国立八中求学地,是文学大师沈从文《边城》小说的原型地,是世界非遗项目“苗族赶秋”的发源地,是全球寒武纪第一颗“金钉子”的标准地,“书里边城”、古苗河、蚩尤部落群等“五大旅游板块”开发方兴未艾,“神秘苗乡·蚩尤故里·世界边城”已成为武陵山片区一张亮丽的旅游名片,特别是国家级湿地公园紫霞湖具备作为xx州旅游开发互补错位发展的最佳优势和最大潜力;二是县域内有得天独厚的矿产资源。现已发现矿产23种,锰矿累计探明储量3112万吨,居xx省之最、全国第二,表层铅锌矿探明储量523万金属吨,居xx省第二、全国第三,享有“东方锰都”、“有色金属之乡”的美誉。其中,初步探明的深部铅锌矿资源储量达1300万金属吨,远景储量超过3000万金属吨,xx有望成为世界最大的铅锌矿基地。产业平台逐步成型,xx县是全国较大的电解锰生产基地、全省较大的电解锌生产基地、xx州最大的特色金属制造业基地;三是“两园”建设有成效。县工业园区是“省级工业集中区”“xx省新材料自治州基地”“xx州国家锰深加工高新技术产业化基地”,xxxx国家农业科技园区规划建设面积68.5平方公里,被国家科技部认定为“第六批国家农业科技园区”,成为xx县现代农业产业开发的重要载体和强大引擎;四是县域区位交通优势凸显。形成了以吉茶、张花高速公路为主线、以209和319国道为干线、以县乡公路和乡村公路为支线、以xx机场为突破的交通网络格局;五是投资兴业环境不断优化。新出台招商引资“十条”将招商引资作为第一选择,营商环境持续明显好转。