党课:新时代中国共产党从严治吏的创新性发展
为政之要,惟在得人;治党治国,重在治吏。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央适应全面从严治党新形势新任务新要求,有针对性地对从严治吏作出一系列理论指导和决策部署,推动这一工作实现创新性发展,在理论创造、制度建构、实践探索三个方面均取得重要成果。党的XX大报告提出,要“坚持严管和厚爱相结合,加强对干部全方位管理和经常性监督”,并作出“坚持以严的基调强化正风肃纪”的战略部署,为新征程上从严治吏事业指明了前进方向、提供了科学指引。
一、理论之维:从严治吏思想的系统阐释
2013年6月,在全国组织工作会议上,习近平创造性提出“从严治党,关键是从严治吏”的重要论断。此后,习近平围绕从严治吏发表了一系列重要论述,内容涉及从严治吏的角色定位、丰富内涵、思路方法等多个方面,系统阐释了新时代从严治吏的重要思想,已形成一个日臻完善的思想体系。
1.站在党和国家事业发展全局的战略高度,准确揭示了从严治吏之于党执政治国的关键地位。基于党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的使命任务,习近平明确指出:“办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。”“党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。”此外,他还多次强调:“治国必先治党,治党务必从严”,“从严治党,必先从严治吏”,等等。这些重要论断,不仅明晰了治国、治党、治吏三者的内在关系:“治党是治国的关键,治吏是治党的关键”,而且准确定位了从严治吏在党执政治国中的关键地位,为推进新时代从严治吏提供了科学理论指导。
2.聚焦干部选育管用各环节,系统论述了新时代从严治吏思想的丰富内涵。新时代以来,习近平围绕从严治吏、从严管理干部提出一系列新理念新思想新要求,涉及干部选育管用全过程各环节。新时代从严治吏思想内涵丰富,概括起来主要包括从严选任、从严教育、从严管理、从严监督、从严惩处等五个方面的内容。如在从严选任方面,习近平指出:“对干部选拔任用要严格把关,坚决防止带病提拔。”为此,他特别强调干部选任环节要突出“政治标准”和坚持“好干部”标准,对干部选任提出了明确而严格的要求,赋予党的干部标准以新的时代内涵。在从严监督方面,习近平强调,要“强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员领导干部的日常管理监督”,等等。
3.适应全面从严治党新形势新任务新要求,具体阐述了新时代从严治吏的思路方法。关于如何从严治吏,习近平提出:“从严管理干部,总的是要坚定理想信念,加强道德养成,规范权力行使,培育优良作风,使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责,严格按照党的原则和规矩办事。”具体来讲,习近平从组织与个体两个层面提供了从严治吏的思路方法。从党组织角度看,习近平指出:“组织上培养干部不容易,要管理好、监督好。要强化党组织管班子、管干部的功能,以严的要求、严的措施、严的纪律管理约束干部。”他还强调:“从严治党的重点,在于从严管理干部,要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。”从党员干部个体角度看,习近平明确要求各级领导干部做到“三严三实”“:既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”
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